Page 158 - 环境影响评价理论与实践创新

第五章 生态环境保护与社会建设发展研究

偿的原则，加快建立生态补偿机制。
（三）缓解城市人口对环境的压力

城市化和城市人口的迅速增加使得我国城市人均占有资源量不断下降。城市土地资源、
水资源、能源被强度消耗，不仅造成了资源的短缺，也给生态环境造成极大负荷。城市垃

圾激增、空气污染严重、人居环境恶化直接影响城市可持续发展能力。整个城市的可持续
发展存在于人口、资源、环境、经济系统的协调之中，建设环境友好型城市必须对城市人
口进行控制。而且，提高城市人口素质包括对环境友好型生产方式、生活方式、消费方式

的认识也是很有必要的。
（四）培育城市环境文化
资源节约型城市是环境文明时代的全新城市发展模式，其建设本身就是环境文明的有

力表达。勤俭节约历来是中华民族的优良传统，再建设资源节约型、环境友好型城市过程
中，要特别注重宣传我国传统文化中那些节约资源的观念，增强全社会尤其是领导干部的

资源忧患意识和节约资源保护环境意识，反对不符合国情、大肆铺张浪费的思想。另外要
加强培育城市环境文化，加强城市生态社区的建设和环境道德、生态文化的宣传和教育，
使全体城市居民树立节约资源、尊重自然、保护环境的价值观和道德观，形成保护环境、

人与自然和谐共处、崇尚环境文化与生态文明的风俗习惯和舆论氛围，逐步将环境文化与
生态文明变成公民自觉遵守的道德行为规范。

四、建设资源节约型社会的途径

（一）建立以循环经济为特征的经济发展模式
发展循环经济是建立资源节约型社会和实现可持续发展的重要内容。发展循环经济是

突破资源对经济发展的约束瓶颈、实现经济增长方式转变的根本途径，也是解决人与自然
矛盾、促进和谐社会建设的有效模式。大力发展循环经济应抓好四个环节：一是资源消耗

环节；二是废弃物产生环节；三是再生资源利用环节；四是消费环节。
1. 大力抓好资源节约，特别是能源资源的节约，提高资源高效利用和循环利用，做到
“物尽所用，地尽其力”。

2. 提高废弃物的综合利用率，提高废渣、废水、废气的综合利用率，推动不同行业通
过产业链延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。可以在生产过程中采用新的工艺和设备，

将各个环节产生的废弃能源、原材料进行回收再利用，降低主产品的资源消耗并生产出新
的副产品，实现废弃物的减量排放或零排放。
3. 加强可再生资源的利用。可再生能源是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改

善能源结构，保障能源安全，保护环境有重要作用，是建设资源节约型社会和实现可持续
发展的重要战略措施。

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