Page 166 - 环境影响评价理论与实践创新

第五章 生态环境保护与社会建设发展研究

以实现规模经营，这就促使生态效率大大提高。农村生态环境状况良好，反过来为城市生

态环境提供强有力的支撑，从而城乡生态环境之间可以实现良性互动。
2. 城市化的污染集中治理效应
人口通过城市化适当集中，可以实现污染集中治理，这有利于生态环境保护。其一，

污染过于分散，就会使相应的运输成本加大，而污染相对集中就可以减少大量运输过程。
其二，污染源的分散意味着治理难度的加大与治理成本的提高。其三，消费人口过于分散，
从成本收益角度分析，废弃物的重新利用难以实施。而消费人口的适当集中则为废旧物品

回收再利用的产业化提供了规模保障。
3. 城市化的资源集约效应
当前，我国生态环境现状不容乐观，一个较为突出的原因就是能源与资源利用效率的

低下。我国 GDP 每新增一元钱要比世界上其他国家多消耗能源 3 倍以上，甚至比日本多
13 倍以上，不改变这种现状，我国的生态环境问题难以得到实质性的改善。城市化对资

源与能源的集约利用，是大有裨益的。首先，城市化意味着技术水平的提高，而技术水平
的提高，有利于先进的、符合生态的技术的推广应用，而技术水平是环境保护中的关键。
其次，城市化意味着工业相对集中布局，这有利于资源的循环利用。资源的循环利用可以

提高资源的使用效率，同时也可以减少污染，实现循环经济。上述过程的实现，工业布局
适度的集中是其中的关键所在，而工业布局适度集中，就是城市化过程的一个组成部分。

当前城市生态环境问题和城市化引起的生态效应愈来愈受到人们的关注。城市化与生
态化的交互效应有其良性的一面，但同时也有相互抑制、相互阻碍的一面，这就要求我们
能够调控好这两者之间的关系。在对两者交互效应系统全面把握的基础上，通过产业调控、

政策调控、社会调控、规划调控等机制来实现城市经济发展的高效化和城市环境的优质化。

六、城市化建设中的环境问题

近年来，城镇化进程的不断加快，使得城镇化建设水平得到了不断的提升，但是在这
一过程中，在生态环境保护方面又暴露出了诸多方面的问题，为了强化对其的处理，我们
必须对这些问题进行有效地梳理。其存在的问题主要体现在以下几个方面：

（一）在生活垃圾和污水方面的问题
近年来，随着城镇化进程的不断加快，使得城镇人口数量正在不断地加大，且每年的

城镇人口数量也在不断地增长，而正是由于大量的人口增长，引发的生活垃圾和污水等问
题，对城镇化建设带来了巨大的影响。尤其是在人口激增后，城镇垃圾处理和废水净化等
措施水平较低，就会导致其得不到及时处理，进而对城镇生态环境带来破坏。由于工业化

和城市化加快，工业废水和各种城市生活污水排放量在逐渐的增加，由于各种因素的影响，
这些废弃物在排放到水体中时没有得到应有的净化，这样就使得水体中的各种危害和有毒
元素的含量超标。根据不完全统计，目前我国的 1200 多条河流和水体中，已经有 860 多

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