Page 48 - 环境影响评价理论与实践创新

第一章 绪论

3. 全面推进生态文明建设必须提升环境保护工作水平

认真落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，按照“在发展中保护，在保
护中发展”的总体要求，以改善环境质量为目标，切实加快生态文明建设步伐，为全面实
现小康社会奠定良好的环境基础。（1）严格环境准入制度，按照“减量化、再利用、资源化”

的原则，把优化调整产业结构和转变经济发展方式与污染总量减排有机结合起来，优化环
境容量配置，加大落后产能淘汰力度，全面推行清洁生产，严格执行污染物达标排放。（2）
提升环境污染防治力度，改善环境质量，切实改善和保障民生。着力抓好大气污染重点行

业整治，控制扬尘、燃煤和机动车尾气污染，改善环境空气质量。加大固体废弃物处置力
度，实现固体废物垃圾集中处理，推进医疗垃圾和危险废物的无害化处置，提高固体废物
处置利用率。制定饮用水源地环境保护规划，实施饮用水源地保护区域环境综合整治，同

时，加快推进城镇污水处理厂建设，推广畜禽养殖零排放技术，提高污水集中处置效率，
切实改善水环境质量。（3）扎实推进农村环境连片整治工作。一方面，建立健全农村连

片整治资金投入机制，落实配套资金，有效整合涉农资金，加强资金日常监管，有效保障
专款专用，切实做到资金及时足额到位。另一方面，成立农村连片整治工作专项领导小组，
深入推进农村连片整治工作，探索建立农村环境保护管理机制，推动农村环境连片整治取

得新突破。（4）突出抓好环境执法监管，确保区域环境安全。严厉打击各类环境违法行为，
加大对重大环境案件挂牌督办落实力度，建立严格环境责任追究制度。更重要是环境执法

部门应当定期和不定期地对污染源企业进行监督检查，增加对重点行业、重点流域和重点
区域的督查频次，建立和完善环境监测网和应急监测预警预报系统，为环境应急管理提供
保障。

4. 重视和关注生态文明建设的探索和创新
（1）坚持科技创新支撑环境安全，切实提升生态文明建设水平。科技创新是解决环
境问题的基础，把科技创新作为生态文明建设的重要抓手，加大对荒漠化、重金属、水、

土壤和大气污染综合防治的科技投入力度，引进和消化吸收国外先进技术，深入开展研究
综合污染防治核心技术。（2）统筹优化城乡人居环境，建设优美宜居家园。全面统筹城
乡生态环境保护规划，把经济发展规划与生态保护规划统一结合，结合当地实际和原有自

然生态环境及特色生态产业，重点保护河流、生态湿地、山体和生物多样性等自然生态环
境要素。（3）以创新环境保护宣传有效提升生态文明建设。创新环境保护宣传教育制度

建设，是环境保护工作的一项基础内容，各级环境主管部门应当充分利用各种新闻媒介，
多角度、全方位、深层次地开展环境保护宣传教育，倡导绿色消费、低碳生活，充分调动
人民群众参与环境保护的积极性，使人民群众牢固树立环境保护意识，在实践中有效提升

生态文明建设。

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