Page 43 - 环境影响评价理论与实践创新

资源勘查与探矿工程技术

全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生

态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推
进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善
天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原

森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。
四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国
有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自

然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使
监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配
套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态
文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人

的努力。

三、生态文明建设的国家意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，对生态文
明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华
民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

习近平同志指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。他强调，生态环境
保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和
艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度

负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。这些重要论断，
深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和

坚强决心。生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障。生态文明建设是民意所在民心
所向。生态文明建设是党提高执政能力的重要体现。
国家林业局局长赵树丛：一部人类文明的发展史，就是一部人与自然的关系史。自然

生态的变迁决定着人类文明的兴衰。当前，我国经济总量已跃升为全球第 2 位，人均 GDP
超过 5000 美元，面对生态问题日益突出的严峻形势，十八大又把生态文明建设提到与经

济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，形成了中国特色社会主义五位一体
的总体布局。这标志着我国开始走向社会主义生态文明新时代，也标志着中国特色社会主
义理论体系更加成熟，中国特色社会主义事业总体布局更加完善。

生态文明建设对于国家而言，有四大意义：
第一，建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障。历史的教训告诉我们，一
个国家、一个民族的崛起必须有良好的自然生态作保障。随着生态问题的日趋严峻，生存

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