Page 174 - 环境风险防控与应急管理

第四章 生态环境保护

护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。环境保护工作
再次被放到了重要的位置，并一直持续至今。

环境保护的含义不再局限于治理一条被污染的河流，或者恢复一片被砍伐的

森林，其意义在不断地扩展和丰富。随着社会文明的发展和人类环境保护意识的
不断提升，环境保护工作的开展也在“与时俱进”。中国提出了“生态文明建设”

和“高质量发展”。习近平总书记曾指出：“那种要钱不要命的发展，那种先污

染后治理、先破坏后恢复的发展，再也不能继续下去了。” 近些年来，中国致

力于转变经济发展方式，提出了调整经济和产业结构、促进科技进步与创新等战

略性措施。全国各省市都在努力优化区域的产业布局，致力于产业结构优化升级，
同时大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能。按照主体功能区划分，

以生态环境安全为底线，根据各地区的功能定位，调整优化产业布局、规模和结构。

按照各地区的生态环境承载力，结合该地区的发展潜力，确定其产业发展方向。
目前，淘汰落后产能仍然是供给侧结构性改革的重要内容，也是转变生产方式、

实现高质量发展的重要途径。通过工业结构调整实现二氧化硫、氮氧化物等各类

污染物的源头减量。

与此同时，中国环境保护制度建设日趋完善。2015 年 1 月 1 日，新修订《中

华人民共和国环境保护法》实施。2018 年以来，《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防

治法》等陆续修订实施。这些法律的修订实施，以及“水十条”“大气十条”“土

十条”、环保垂直管理改革等政策持续落地完善，为中国环境保护工作提供了强
有力的制度保障。

另外，随着经济发展和科技进步，环境保护工作的监管手段也在向多样化发展，

环境污染治理水平突飞猛进。一些基础性、关键性的节能环保技术也在不断提升，

为生态文明建设提供了技术保证。近些年来，国家对科研院所等的基础研究投资

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