Page 33 - 食品安全检测技术与质量管理分析

第一章 农产品质量安全监管的有关研究

3. 信息发布制度
县政府对每个批次抽检农产品信息总体整理发布，接受社会公众监督，通过
政府网站定期进行发布，对在监管过程中被评优的企业进行公示和表彰上“红榜”，

对违法违纪多次且受到严重行政处罚的企业，在政府网站上公示上“黑榜”，并
入国家诚信系统，夯实监管“黑红名单”制度。
4. 社会共治
充分利用行业协会功能，约束企业生产行为，推行国家标准和国际标准，推

出行业龙头企业，集中地域优势品牌效应，做强做大品牌产品；普法宣传进校园、
进社区、进村入户、进工矿企业，让公众都来关注农产品质量安全，关注舌尖上
的健康。可以通过讲座、演出、流动宣传车、标语、广播、宣传单、报纸、电视
等多种宣传形式进行宣传。

四、农产品质量安全风险评估制度的优化

（一）主要问题
风险评估主体单一化在新形势下，中国农产品质量安全风险评估主体较为单

一，主要表现在专家智库的作用发挥程度和公众参与程度明显不足，致使风险评
估过程及结果缺乏科学性、客观性和可持续性。
1. 专家智库发挥的作用不充分
理性的专家制度能够一定程度确保风险评估的科学性。一方面，专家参与风

险评估结果的研判，能够为风险管理和防控建议提供技术性和专业性的支持，保
证风险评估的科学性。另一方面，专家参与风险评估过程是有效防范系统风险、
降低风险、化解决策争议的重要方式。专家代表的科学理性能够在风险管理决策
中得到很好地体现，可有效防止评估结果为特定利益集团利用或受不正当利益群

体俘获而缺乏科学理性，进而有效防止不合理防控措施的出台。风险评估专家委
员会作为中国农产品质量安全风险管理的智库，多年来一直参与风险评估结果的
研判，但总体来看，作用发挥得还不充分，特别是在风险评估结果的凝练和评估
成果的转化方面，亟待在评估结果的基础上，以专家委员会的名义为国家农产品

质量安全政策拟定、标准制定、风险管理和风险交流等建言献策。
2. 公众参与度不高
公众参与和专家评估在农产品质量安全风险评估中均具有重要的作用。一方

21