Page 31 - 食品安全检测技术与质量管理分析

第一章 农产品质量安全监管的有关研究

4. 利用现代科技手段对农产品生产、检测实行可视平台数字化管理
①基层监管采用联网手持“单兵”形式，对检查情况可随时上传到监管中心，
发现问题及时反馈、及时处置，提高监管效率。②改造升级农产品生产手段和农

产品经营管理手段。农产品生产主要靠技术和设施、设备，帮助企业介绍、推广
优良品种和生产加工工艺，推广生物、物理防控技术减少化学农业投入品使用，
设立示范小区，用品质、用效益辐射带动农户生产；利用现代信息技术实现对农
业投入品的网上监管，改变以往“药不知来自何方，去向何处”的局面。为批发

配送企业网上“开窗”登记，送到哪里、送了多少一目了然，零售经营企业网上
数量来得明晰、扫码销售去得清楚、库存数量明了，经营规范可查。③升级检测
能力。检测手段的升级是直接对监管抽样样品风险评估的主要手段，配备专业定
量检测技术人才和先进设备，尤其是禁限农药和重金属类检测设备；镇、村两级

配备快速检测与县级联网设备，随机定性抽检，问题产品及时送样定量检测；农
产品生产企业配备快速检测联网检测设备，上传检测数据。④增加随机抽检频次。
有效管控农产品和农投品质量风险，除了日常监管外，更要随机抽检农产品和农
投品。县级要站在全县高度，根据生产和经营情况制订监管监测计划，落实年初

工作目标用检测数据说话；镇、村级同样制订农产品监管计划，抽检样品涵盖所
有销售的不同批次农产品。
5. 落实资金保障制度
农产品质量安全监管工作是民生工作，政府各级财政部门在监管工作上要舍

得投入。一是监管工作重心在县级，建设县级监管体系需要一定的财政支出，保
障监管所需经费政府需要每年增加专项资金。因为监管工作随着市场经济发展不
断出现新情况和新内容，除每年财政列支保障监管支出外，还要根据不同情况增
加专项资金支持，如应对突发事件的处置、专项整治行动的有效开展等。只有财

政作为监管工作后勤保障，才会使监管工作发挥最大效能。二是监管工作基础在
镇、村，保证镇、村财政经费单管、单列，做到镇村管理经费充足、人员经费到
位、监管检测经费足额。
（二）规范企业生产经营行为

1. 落实经营主体责任制度
一是落实农产品生产经营主体责任，主要是合作社、家庭农场、农产品生产
加工销售企业和田头市场与当地政府签订农产品生产责任状的形式落实到位，对

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