Page 29 - 食品安全检测技术与质量管理分析

第一章 农产品质量安全监管的有关研究

场准入机制，在保证农产品质量安全标准的基础上，进行严格检查与监管，杜绝
不符合标准的农产品进入市场。在此过程中，可配置鼓励政策，给予优质生产经
营者一定的奖励，提升农产品生产经营者，实施标准化生产的主动性与积极性。

在进行产品质量检测时，进行分等级测评，引导农民进行生产方式的科学转变，
落实无公害农产品质量安全制度与技术。
2. 基于信息技术应用，创新农产品质量安全监管方式
在信息化背景下，相关部门可通过利用信息技术，创新农产品质量安全监管

方式，提升整体工作质量。例如，利用信息技术建立农产品质量安全信息服务平
台，用以实现各级农业部门之间的有效沟通与交流，保证上级政策在基层监管中
的贯彻落实。与此同时，针对农产品生产企业、农产品销售市场、农业生产合作
社，提供多元化服务项目，如网上行业标准查询、农产品生产问题咨询、风险监

测预警、群众监督、入场监督管理等等，从而实现农产品质量安全监管质量与效
率的提升。

三、农产品质量安全监管制度机制的创新

（一）农产品质量安全监管需要行政干预
1. 明确主体责任
保障农产品质量安全第一责任人应该是当地人民政府，县长要代表政府签订
“责任状”，地方人民政府履行主体责任要对上一级人民政府作出承诺，对辖区

内农产品质量安全负总责，镇（街）人民政府要与县级人民政府签订“责任状”，
村级要与镇（街）人民政府签订“责任状”。切实履行政府对农产品质量安全监
管与服务职能，加强农产品质量安全监管体系建设；县政府发展规划要把农产品
质量安全列入政府发展纲要，统筹利用社会各方力量，积极引导公众参与监督农

产品质量安全；地方公共财政投入必须用财力来作为保障，保障监管、检测、执
法等工作经费；地方政府必须把其工作纳入政府目标绩效考核，加大督导力度检
查各级履职尽责，只有这样监管工作才能持续有效开展。
2. 构建监管责任体系

监管工作是个系统工作，从上到下体系建设必须完备。从县级政府角度建立
三级监管体系即县监管、镇监管、村级监管。各级监管发挥监管网格化职能，构
筑防范风险的“防火墙”。分清责任，具体分工。①县级监管负责全县农产品质

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