Page 41 - 食品安全检测技术与质量管理分析
P. 41

第一章  农产品质量安全监管的有关研究


               定,或者虽然了解但是因为缺乏相关监管部门提供的食品安全信息共享的标准规
               范,从而导致未能向消费者公开完整的、关键的食品安全信息。

                   2. 食品安全共享信息的真实性缺乏必要的保证
                   从《中华人民共和国食品安全法》现行法律规定来看,由于作为网络直销主
               体的食用农产品生产者并不属于相关食品安全监管部门的重点监管对象,这些渠
               道提供的网络直销食品安全共享信息一般仅接受网络直销平台自身的形式审查,
               审查的重点是相关共享信息在形式上是否违法违规,而对实质内容未做审查,导

               致其真实性上缺乏必要的保证。
                   3. 食品安全共享信息缺乏相应的追责制度
                   由于食用农产品网络直销属于新兴的农产品销售模式,而且是当前政府大力
               支持的,整体上有利于食品生产者和消费者的行为。因此,在相关食品安全信息

               共享的监管上并没有采取类似于专业农产品销售者的严厉追责模式,从而使少数
               食用农产品生产者在直销过程中,由于考虑不周或者利益驱动下的不当信息共享
               行为得不到应有的惩罚。
                   (二)完善路径

                   1. 构建食用农产品网络直销食品安全信息的统一共享标准
                   由于食用农产品网络直销的生产者在检测手段和设备上不具备专业销售商的
               条件,因此相关法律在统一共享标准的制定上也需要采取不同于专业销售商的规
               定。在充分考虑食用农产品销售者的实际情况下,相应的统一共享标准应当以提

               升信息呈现直观性来增强食品风险交流互动性,如借鉴日本食品行业 FCP 经验,
               建立涵盖政府监管部门、食品企业、行业协会、媒体、专家学者、消费者在内的
               食品安全风险交流圆桌会,定期针对食品抽检不合格信息、大数据呈现的热门食
               品安全话题等展开沟通。具体来讲,其包括以下具体内容:①生产时间,一般只

               需要精确到生产日期,对于时效性很强的食用农产品则要求精确到小时;②保质
               期,根据食用农产品的性质,规定符合科学规律的保质期;③包装方式,不同包
               装方式直接影响到食用农产品在运输储存中是否会出现损坏腐败及损坏腐败的程
               度,进而影响相应的食品安全;④运输存储方式,与包装方式类似,不同运输存

               储方式也会影响食用农产品是否会出现损坏腐败及损坏腐败的程度,为了保证食
               品的新鲜,提倡尽可能使用全程冷链运输方式;⑤生产方式,是否属于很少使用
               农药和化肥的有机生产方式,如果是有机农产品,需要进一步共享相关有机农产



                                                                                       29
   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   46