Page 45 - 食品安全检测技术与质量管理分析

第一章 农产品质量安全监管的有关研究

粗放等问题，制约着整个监管的实际效果。
3. 监管机制运行不顺畅
一分部署，九分落实，中国在网络经营食用农产品质量安全监管上推行了很

多机制，但落实效果不明显，运行不顺畅，具体有未全面推进食品安全信用奖惩
机制、风险预警应急机制不完备，未完全建立统一追溯体系等。
4. 监管合力尚未形成
目前，中国网络经营食用农产品质量安全监管尚未拓宽社会参与监管工作的

渠道，没有形成全民关心、个个参与的良好局面，网络经营第三方平台责任意识
差，公众参与监督缺乏客观性，媒体监督缺乏规范性。
（二）相关建议

1. 权责详定，合理划分监管职权
由于网络经营食用农产品的跨区域性和复杂性，建议自上而下设立一个专门
机构，全面主管和协调线上食用农产品的经营行为，解决目前存在的目前监管主
体机构设置问题，以期达到高效统一监管的目的。同时，配备一支专业的监管队
伍，建设一支兼具网络信息技术和食品监管能力的复合型人才队伍。在此基础上，

把大量的食用农产品的网上交易信息和食用农产品的在线数据库进行整合管理，
充分利用大数据和云计算技术的管理信息集成和分析食用农产品质量安全状况，
形成一个网络监控系统，提高食用农产品的信息分析能力和食品风险预警能力。

2. 改革创新，高效提升监管能力
在现在大市场、大监管、大服务的新格局下，网络食用农产品的监管方式亟
须创新。要积极探索信息化智能监管手段，开展数字化监管，全面推进企业诚信
建设，构建起以信用监管为核心的新型监管手段。推行随机、公开抽查，通过实
地检查、定向抽查等方式落实抽查任务，在门户网站公示抽查结果。坐而论道不

如起而行之，再新潮的监管手段也要在实践中经受考验，所以，有了新的思路就
要及时投入实践当中，不断探索改进，按照食品安全“四个最严”的要求，加大
监管力度，把握关键控制点，在虚拟的网络环境中，落实监管责任，查实交易过
程，实实在在规范网络经营行为，防范违法违规问题的发生。

3. 落实推进，切实完善监管机制
要在网络环境中营造诚信的经营氛围，引导入网经营者树立正确的信用观、
安全观，自觉抵制失信行为，引导消费者选择信誉高的商家交易，不和信誉低的

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