Page 42 - 食品安全检测技术与质量管理分析

Analysis of Food Safety Testing Technology and Quality Management
食品安全检测技术与质量管理分析

品的标准和相应的检测报告；⑥相关部门抽检的符合食品卫生标准的检测报告；
⑦农产品网络直销者有条件可以获得且应当获得的其他和食用农产品食品安全相
关的其他信息。

2. 优化政府、网络平台和消费者三者相结合多元信息共享监管机制
对于多元信息共享监管机制的构建，除了明确其参与主体外，还需要细化信
息数据的共享条件，即对于有条件开放的数据，既要学习美国食品和药物管理局
（FDA）数据开放的经验，让数据挖掘公司、企业、科研院所参与到食品安全开

放数据挖掘中，提升数据资源发掘深度与利用效率；同时要加强数据使用主体的
资质审查，强化数据挖掘过程与数据分析结果的监督，切实保护食用农产品共享
信息的数据安全。①应当由国家市场监督管理总局出台相应的多元信息共享监管
制度，并在相关制度中，具体规定市场监管机关检查监管、网络平台自律管理，

消费者参与监管的具体范围和程序，尤其应当对直播过程中必须对消费者共享的
食品安全信息的类型和范围进行详细的规定。②市场机关应当在相关监管中发挥
主导作用，通过检查监管为主，充分发挥平台自律管理和消费者参与的作用，保
证相应多元监管机制的有效运行。再次，网络平台应当制定科学有效的自律管理

规定，按照相关法律的要求制定科学的食用农产品直销主体的资格准入、直播内
容、扶持优惠，以及实时内容监控等管理制度并严格执行。③应当制定相应的消
费者投诉制度。在食用农产品网络直销的界面上，应当在醒目的位置设置相应的
内容投诉链接，相关链接包括向直播平台投诉的链接以及直接向相关市场监管部

门投诉的链接，平台和市场监管部门应当建立及时有效的投诉处理和反馈机制，
在接到相应投诉后在规定的时限内予以处理并将处理结果反馈给投诉的消费者。
3. 增设科学食用农产品网络直销的失信惩罚制度
现行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规尚未明确食品安全共享信息

的追责制度，为了保证信息共享行为的有效性，可以借鉴欧盟在完善食品安全信
息共享机制、谴责有责任的成员国、制裁欺诈行为等方面的成熟做法，现行有关
法律应当构建类型化的科学失信惩罚制度，具体建议如下。①对不同类型的不当
信息共享行为，根据其情节的恶劣程度，以及对食品安全的危害程度进行科学分

类，按照轻微、一般、较重、严重失信行为分为四类。②规定对不同类型信息共
享不当的失信行为具体惩罚制度，对于轻微和一般失信行为，由于其对公众食品
安全影响不大，以教育、公开赔礼道歉和相应的损害赔偿为主；对于较重和严重

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