Page 112 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

而学校在分配资金时，由于缺乏准确的信息，可能无法做到公平合理。此外，学
校在制定财务政策时，可能没有充分征求学院的意见，导致政策在执行过程中遇
到阻力。

4. 考核评价体系不健全
现有的考核评价体系往往侧重于对学校整体财务绩效的考核，而对学院财务
管理绩效的考核不够完善。学校对学院的考核指标可能过于单一，主要以教学和
科研成果为主，而忽视了学院的财务管理水平和资金使用效益。这使得学院在财

务管理上缺乏动力和压力，不注重资金的合理使用和成本控制。同时，考核结果
与学院的财务分权和资源分配缺乏有效的挂钩，无法激励学院积极改善财务管理。
（二）矛盾产生的影响

1. 影响学校整体发展战略的实施
校院两级财务分权矛盾会导致资金分配不合理，资源无法有效配置到学校的
重点发展领域。学院为了自身利益可能会盲目争取资金，造成资金分散和浪费，
影响学校整体的战略规划和发展目标的实现。例如，一些学院可能会重复建设实
验室和设备，而学校重点扶持的学科却得不到足够的资金支持。

2. 降低学院的积极性和创造力
由于财务分权矛盾，学院在资金使用上受到诸多限制，缺乏自主决策权，无
法根据自身实际情况灵活调配资金。这会降低学院开展教学、科研和学科建设的
积极性和创造力，影响学院的发展活力。学院可能会因为担心资金使用不当而错

过一些发展机会，导致学院的发展滞后。
3. 增加财务管理成本和风险
校院两级之间的矛盾会导致财务管理流程烦琐，增加沟通协调成本。在资金
审批、使用监管等环节，学校和学院可能会进行反复的博弈和协调，耗费大量的

时间和精力。同时，由于职责不清和信息不对称，容易出现财务管理漏洞，增加
财务风险，如资金挪用、违规报销等问题。
4. 影响师生的利益和满意度
财务分权矛盾导致的资金分配不合理和使用效率低下，会影响到师生的切身

利益。例如，学院可能无法为师生提供良好的教学和科研条件，影响教学质量和
科研水平的提升。师生在申请科研经费和报销费用时可能会遇到烦琐的手续和漫
长的审批时间，降低师生的满意度。

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