Page 204 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

（二）经费使用与支出环节
这是“负面清单”的重点部分。在设备采购方面，禁止通过虚假采购、高价
采购拿回扣等方式套取经费。不能以科研需要之名采购与项目无关的设备，或者

将采购的设备挪作他用。对于差旅费的使用，严禁虚构出差行程、虚报出差天数
和费用标准。严禁利用科研经费进行私人旅游、娱乐等活动。在人员劳务费用发
放上，禁止冒领、多领劳务费用，严格按照实际参与科研工作的人员和工作量进
行发放，不得将劳务费用发放给未实际参与项目的人员。此外，严禁通过虚假发

票报销费用，包括购买假发票、虚开发票金额等行为。禁止将科研经费转拨到与
项目无关的单位或个人账户，以防止资金被挪用或侵占。同时，严禁使用科研经
费支付各种罚款、捐赠、赞助等不合理支出。
（三）经费管理与监督环节

在经费管理上，禁止科研项目负责人长期不办理经费结算手续，导致资金长
期闲置或浪费。严禁不按照规定对科研经费进行单独核算，造成经费使用情况混
乱。对于经费的使用情况，禁止隐瞒不报、拖延报告或提供虚假报告，以逃避监
督检查。在接受监督检查时，严禁拒绝、阻碍相关部门的检查工作，或者提供虚

假资料、销毁证据等行为。禁止对举报科研经费违规使用的人员进行打击报复，
以保护举报人权益，营造良好的科研环境。
（四）成果验收与后续管理环节
在科研项目成果验收时，禁止通过伪造数据、抄袭他人成果等方式骗取验收

通过。严禁在成果转化过程中，利用职务之便谋取私利，如私自将科研成果转让
给关联企业，损害学校和国家利益。对于科研项目结余经费，禁止违规使用或截
留，应按照规定进行合理处理。科研经费“负面清单”的内容设计要紧密围绕科
研经费使用的全流程，明确各项禁止性行为，为科研人员划定清晰的行为边界，

确保科研经费合理、合规、高效使用。

四、“负面清单”管理制的实施与监督

（一）实施准备

在实施科研经费“负面清单”管理制之前，必须做好充分的准备工作。高校
要通过多种渠道，如校内会议、培训课程、线上平台等，广泛宣传“负面清单”
的内容和意义，确保科研人员、财务人员、管理人员等相关主体都能准确理解“负

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