Page 165 - 国土空间规划理论与实践探索

第五章 土地管理

据各地土地使用变更合同等信息修改土地信息管理系统中相应数据外，还必须在
土地信息管理系统中加入动态管理信息系统，利用完整科学的土地信息更新机制，
保证土地信息管理系统数据的真实性和时效性，为相关部分进行土地规划管理提
供数据支持。在实际运用中，为了实现土地的动态监测，将地理信息系统与土地
遥感相结合，实现土地信息变化的即时传导，方便相关人员随时获取土地利用信

息状态，对土地进行正确评价和使用决策。同时土地动态监测可以减少执法监察
人员调查取证中土地勘测工作量，提高执法效率。还可以随时获取违法案件执行
情况信息，对于土地执法监察效能起到推进作用。

4. 进行土地使用模拟，方便总体规划
因为我国的土地资源有限，必须做好土地需求与供给量的协调规划工作，
实现土地资源使用效益最大化。首先，通过查看土地信息管理系统数据，了解现
有土地类型分布及数量、土地生产潜力及质量等内容，结合生产、建筑需求，合
理地规划布置土地开发、利用方案。然后在规范利用方案、决策实施前，利用地

理信息系统模拟土地方案实施以后的效果，从模拟汇总发现方案的不足之处，及
时对方案进行调整，设计出最佳的土地利用方案政策。同时可以提前准备方案以
后带来的后续问题应对措施，为完善土地管理政策提供依据和平台。

二、土地信息管理数据库及系统建设

（一）土地信息管理数据库及系统建设基本原理
基于 GIS 的土地信息管理数据组织、管理与表现。地理信息系统（Geographic
Information System-GIS）作为集计算机、地理、测绘遥感、环境、城市、空间、

信息和管理等科学于一体的新兴边缘学科，主要研究计算机技术和空间地理分布
数据的结合，通过一系列空间操作和分析方法，为地球科学、环境科学和工程设
计乃至企业管理提供有用的信息。由于基础地理信息和土地信息管理数据都具有

很强时空相关性和多维结构特征，因此 GIS 非常适合组织、管理和表现大量的、
不同类型的、动态的土地数据。因此以 GIS 为基础，集成空间数据获取与处理、
空间数据存储与组织、空间查询与分析、图形与交互显示、可视化等技术，可以
满足土地管理及业务工作的需要。
基于空间数据引擎 ArcSDE 和大型关系型数据库的地理信息数据库。土地地

理信息数据源多、时间跨度大，比例尺种类多、数据量大、离散且多变化，如何

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