Page 160 - 国土空间规划理论与实践探索

国土空间规划理论与实践探索
Exploration of the Theory and Practice of Territorial Spatial Planning

（二）自然资源部的主要职责
自然资源部的主要职责是贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和
决策部署，实行全国自然资源集中统一管理。其中涉及土地管理方面的职责主要
有以下内容。
履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产

所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、
极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统

计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、
专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导
地方自然资源调查监测评价工作。
负责自然资源统一确权登记工作，制定各类自然资源和不动产统一确权登
记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健

全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资
料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作，
负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，

负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核
标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，
合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相
关资产收益。
负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划和战略，制定

自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展
自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。
负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡

统筹的政策措施。
负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编
制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建
立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本
农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空

间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。

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