Page 162 - 国土空间规划理论与实践探索

国土空间规划理论与实践探索
Exploration of the Theory and Practice of Territorial Spatial Planning

所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制
全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准。拟订全民所有自然资源资产
划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报国务院审批的改制企业的
国有土地资产处置。
自然资源开发利用司。拟订自然资源资产有偿使用制度并监督实施，建立

自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源
市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源
价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。拟订自然资源开发利用标准，

开展评价考核，指导节约集约利用。
国土空间规划局。拟订国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工
作并监督实施。组织编制全国国土空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报
国务院审批的地方国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开
发利用的国家重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划

实施监测、评估和预警体系。
国土空间用途管制司。拟订国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出
土地、海洋年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地、湿地、海域、

海岛等国土空间用途转用政策，指导建设项目用地预审工作。承担报国务院审批
的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订开展城乡规划管理等用途管制政策
并监督实施。
国土空间生态修复司。承担国土空间生态修复政策研究工作，拟订国土空
间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治

理、海洋生态、海域海岸带和海岛修复等工作。承担生态保护补偿相关工作。指
导地方国土空间生态修复工作。
耕地保护监督司。拟订并实施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标

考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。
承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与
林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。
国土测绘司。拟订全国基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施国家基
础测绘和全球地理信息资源建设等重大项目。建立和管理国家测绘基准、测绘系

统。监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督管理

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