Page 206 - 国土空间规划理论与实践探索

国土空间规划理论与实践探索
Exploration of the Theory and Practice of Territorial Spatial Planning

（二）土地管理问题解决措施
1. 提高土地资源利用和管理的重视程度
在人口基数持续增加背景下，人们的生活水平不断提升，土地资源使用问
题逐渐突显出来，如何解决土地资源管理的问题，备受各界人士的关注，是国家
急于解决的问题。基于社会整体发展情况来分析，土地资源利用的矛盾问题和社

会经济水平有着直接的联系，进而对人们的日常生活和生产有着重要的联系。随
着人们逐渐重视土地资源利用情况，国家不断更新颁布《土地管理法》《城乡规
划法》《基本农田保护条例》等有关土地资源利用的规章制度和法律法规，进一

步为我国土地资源利用和整合工作提供了重要的支撑依据。除此之外，城乡规划
和建设，不仅和人民的生活质量有着息息相关的联系，还和我国土地资源的使用
有着直接的关系。从未来发展前景来看，城乡规划为城镇建设和发展提供重要的
依据。在城镇规划以及土地资源使用规划上，属于点和线、线和面的关系。由于
城镇化的迅猛发展，逐步激发城乡规划以及土地资源使用的矛盾和问题。所以，

在土地资源管理过程中，要对目前社会发展情况以及存在违规使用过土地的原因
加以全面的了解和认识，做好土地资源部规范使用的管理和控制工作，重视对相
关管理人员思想和意识上的提升，避免出现执法不严格的情况发生。

2. 以科学和长远的发展角度，做好统筹管理工作
把科学发展作为土地管理原则情况下，秉持以下原则：要求相关人员全面
贯彻以人为本的发展理念，提高城乡规划管理和建设的质量，为广大群众提供优
质化和和谐化的生活、生产环境，促使群众生活质量和水平得到全面提升。以统
筹兼顾的发展原则，不断引导城市以村镇的协调和稳定发展，并且在社会范围中，

创建城乡相互促进以及协调发展的全新局面。在土地资源管理期间，要把环境保
护和生态保护工作放在重点位置上，切不可以过于重视经济效益，导致不合理和
不规范土地资源的开发和使用，降低土地资源管理效果。坚持现代化的档案管理

理念。在任何领域中，服务都是土地资源档案管理工作的首要宗旨，进而在土地
档案管理服务中呈现出多元化的特点。
3. 提高土地管理的规范性
（1）做好土地供给保护工作
在土地资源的有效利用过程中，要求有关人员结合实际情况，对土地资源

的审批程序加以合理优化和改进，并且在程序的规范化管理模式下，提高土地资

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