Page 177 - 国有企业工商管理的模式探索

第六章 国有企业财务管理创新

其在制定财务管理目标时常常需要在经济效益和社会效益之间权衡。例如，为维
持社会稳定，国有企业可能需要在经济效益不佳的情况下继续保持员工的就业，
或者为了满足国家战略需要而投资某些非营利项目。这种双重目标下，国有企业
财务管理目标的设定变得模糊，难以明确。其次，随着市场经济的不断深化和国
际化程度的提高，国有企业需要与各种商业实体进行竞争，这就要求其财务管理

目标更加注重效率和回报。然而，由于历史和体制原因，部分国有企业仍然沿用
过去的管理思路和方式，未能及时调整和优化财务管理目标，导致其与市场环境
和企业实际需求脱节。

资金管理手段落后。资金管理手段的落后是当前国有企业财务资金战略体
系中的一个突出问题，主要体现在几个方面。首先，在私营和跨国企业中，从风
险对冲、资金池管理到复杂的金融衍生品，多种金融工具被广泛应用。但目前国
有企业在这方面通常比较保守和落后，往往只使用一些传统的金融工具和方法，
如基础的短期融资和固定投资等。其次，信息技术的应用在资金管理中起着至关

重要的作用。高级的财务管理软件和信息系统能够大大提高财务资金管理的效率
和准确性。但在国有企业中，尤其是一些历史悠久或规模较小的企业，其信息系
统的应用范围不足，在一定程度上限制了其资金管理的效能。

缺乏有效的风险管理机制。在国有企业中，缺乏有效的风险管理机制是一
个普遍而严重的问题。这一不足不仅可能导致资金的低效利用，还可能增加财务
风险，从而影响企业的稳健经营和长期发展。首先，部分国有企业往往没有完善
的风险评估流程。在资金分配、项目投资或者其他重要财务决策中，部分国有企
业还停留在传统的直觉判断或经验操作，而非通过系统性的风险评估，容易导致

决策错误。其次，与私营企业相比，国有企业在风险管理的动力机制上有所不足。
国有企业往往承担着社会责任和政治责任，其在遇到经济困难时更可能获得政府
的财政支持。这种背景很容易导致企业忽视对风险的管理，错误地认为即使出现

问题也有“保底”的措施。
财务人员素质有待提高。财务人员的素质直接影响到国有企业财务管理体
系的执行效率和准确率。当前，许多国有企业在这方面存在问题，主要体现在几
个方面。首先，尽管财务管理模式和会计准则不断更新，但很多国有企业的财务
人员还停留在传统的、较为简单的财务管理模式中。这些员工往往缺乏对现代财

务管理理念、工具和方法的理解与掌握，导致他们在应对复杂和多变的市场环境

163
163