Page 172 - 国有企业工商管理的模式探索

国有企业工商管理的模式探索
Exploration of the Mode of Business Administration of State-Owned Enterprises

第二节 业财融合视角下国有企业财务管理创新

业财融合在理论和实务界属于管理会计范畴，是指企业业务与财务的双向

融合，并非财务单方向主动与业务融合，也并非是业务单方面主动与财务融合，
而是需要业务和财务双方有机融合。在业财融合中，业务部门需要在完成本职工
作的基础上，积极落实财务部门提出的预算管理、成本管理和绩效管理等要求。
财务部门也需要主动前往业务一线，了解业务运营模式，掌握业务经营数据，提

供业务改进建议，以此降低内部潜在风险发生概率。

一、国有企业财务管理特点

国有企业并非我国独有，欧美一些发达国家亦存在着国有资产企业，其资本、
领导层、组织架构的特征性，决定其财务管理亦有着独有的特点，具体表现于下：

第一，多元化。国有企业的资产结构复杂，往往是国有资产投入入股、持股、
控股，交由企业进行运营，由此，其财务管理具有多元化。不仅要厘清股本结构、
关联关系，还要考虑大股东“一股独大”的特点，在决策中具有绝对控制权。企

业组织架构复杂，存在基础业务交由子公司，管理范围广，甚至跨地域、跨国，
需要编制合并报表等。
第二，双重性。国有企业大多为集团型运营模式，财务管理目标具有双重性。
一方面，财务工作为集团公司服务，旨在促进其“价值最大化”。另一方面，财
务工作会对子公司的业务进行指导、监督，旨在促进“利润最大化”。

第三，层次性。国有企业股东间关系复杂化，特别是分、子公司较多，跨
地域遍布，财务管理工作推进中存在层层汇报、层层监控的问题，层次性复杂，
增加了财务管理的难度。

二、业财融合机理与实施原则

（一）业财融合机理
业财融合一体化是企业以提升内部价值创造能力为目标，突破部门管理权
限、条线职能，依靠数据处理、信息共享和财务管理等技术性工具，将业务经营

活动与财务管理活动融为一体，通过平台构建、互动作用、流程嵌入，最终实现
数据流、资金流、信息流的“三流融合”，共同提升企业的资源利用和流程运行

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