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国有企业工商管理的模式探索
Exploration of the Mode of Business Administration of State-Owned Enterprises

业，其规避市场风险的能力相对较差，要想在市场竞争中取得先机，应采取多种
方法提高产品或服务的竞争力，在核心技术、关键专利、产业链关键环节、企业
管理效率等方面，不断增加研究经费，在细分市场中维持单项冠军的位置。国有
企业和地方企业是中国国民经济的支柱，要把国家战略、国家目标、全社会的目
标与任务作为核心，并贯穿于战略规划之中。

（三）摸清企业的底数，设置合理的发展速度
企业的资源是制定战略规划的依据。了解企业掌握的资源，是制订正确的
战略规划的关键，没有正确的决策，发展就会成为无根之源。各单位要积极组织、

调动各方力量，在海量、复杂的数据处理中，充分发挥信息化与大数据的作用。
针对企业的实际状况，利用现有的一切资源，根据企业的战略定位，分析行业发
展趋势、发展特征，确定合适企业的发展速度，制定符合发展预期的目标，避免
出现偏离实际、虚假的空洞。
（四）建立强有力的规划组织体系

将战略规划描述为企业领导人的经营理念是不过分的。因此，要使整个战
略规划从一开始就走上轨道，就必须由企业的一把手亲自研究，并将其作为一个
功能任务交给专门的部门来完成。除了一把手的主要参与，还可以指定一位主管

担任企业的首席战略官，他可以超越自己的职权，将企业的所有资源都集中起来，
执行企业的战略规划，确保实现企业的战略目标。同时，要组建一支专业的战略
规划团队，对规划的制订、监督、评估实施闭环管理。即便是第三方来制定战略
规划，也要求企业战略规划小组扮演重要角色，如把握方向、总揽全局、验收和
检验等工作。专业队伍除了包括战略规划的全职人员，还包括人力、金融、科技、

法律、业务、技术等各领域的专门人才，他们可以组成一个小组，隶属于原单位，
当有需要时，则由企业的主管和战略规划人员担任。
（五）构建战略规划管理的闭环体系

在企业建立了一个强大的战略规划组织系统之后，就形成了一个闭环的战
略规划管理系统。战略规划的管理可以概括为滚动修订、监督、考核、总结、评
估五大环节。因此，在企业的战略闭环中，制订适当的战略规划只是第一步，无
论计划做得多么完美，一旦被搁置在架子上而无法实施，那就是空谈。企业费尽
心思制订正确的策略计划，必然是以此为起点，制订今后五年的发展计划，并以

此来引导企业的发展。因此，在制定战略规划之后，企业也应该花费更多的精力

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