Page 229 - 跨境电子商务的市场销售逻辑

第七章 我国跨境零售进口电商市场

逃汇、刷单及地下钱庄等违法行为，增加反欺诈、反洗钱的监管难度。其次，由
第三方支付机构审核的跨境电子交易双方主体的信息及交易信息面临一定的安全
问题。数据成为各大互联网公司争夺的重要资源，如若第三方支付机构数据监管
系统难以抵抗其他恶意竞争对手的攻击进而出现问题，个人隐私容易造成泄露。

而且，一旦第三方支付平台宣布退出市场、停止提供服务，那么用户的资金将很
难获得有效的保护。最后，针对第三方跨境支付机构在跨境电子商务方面监管的
法律较少，尤其是第三方支付机构集权利行使和监督为一体的现实情况下，更容
易出现监管不公平的现象。

（四）零售进口商品监管链条相对薄弱
跨境电商零售进口商品按照“物品”属性进行通关，允许首次进口免交许
可证，免于注册或备案。在促进跨境电商零售进口便利化发展的同时也埋下商品
质量难以得到有效保障的安全隐患。一是缺乏商品溯源的通道。与传统贸易相比，

采取直邮进口或保税进口的商品通关时无须提供通关单和许可证，海关难以得知
商品生产商的信息和具体的卫生标准，缺乏来源地核查的重要依据，商品溯源困
难。二是现行检验检疫难以满足商品质量监管的要求。目前，我国海关对跨境零
售进口商品检验检疫的流程主要是通过抽检和抽查的方法进行，未被抽查的商品

则存在质量风险问题。三是境内消费者维权监管体系空白。采取直邮进口方式购
买商品的消费者往往对接的是境外卖家，由于语言、文化、风俗等差异，在消费
权益受到侵害而跨境电商平台无法解决的情况下，消费者难以在商品进口地进行
维权。

三、健全我国跨境电商零售进口监管体系的路径

（一）构建信用监管体系
信用是直接影响跨境电商健康长远发展的关键因素。信用监管体系可从打

通数据流通壁垒、引进第三方征信、法律规制 3 个维度入手，从而有利于维持市
场的稳定，保障良好的营商环境。一是考虑积极应用数据技术助力安全信息共享
通道的构筑。建立统一的数据管理口径，标准化信息交换的接口，搭建数据传输
通道。同时，重视对信息安全的保障，建立安全体系。二是引进第三方征信，加

强诚信建设。政府搭建信用制度，充分发挥第三方征信服务机构专业优势，政府
通过建立“黑白名单”、实时监督、公开警示等途径加强事前事中事后的监管职

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