Page 127 - 新时期开发区管理研究

第五章 开发区绩效管理研究

形成一个由员工的同事、组织的管理人员组成的一个外部的中立仲裁者小组，对
申诉进行处理。值得注意的一点是，在受理员工申诉请求后应尽快处理给出相关
的答复，如果处理的时效性差会导致申诉处理工作本身失去意义。

（九）加强对绩效管理工作的领导
1. 建立常态化的考核机制
日常考核在一定层面上来说也是年度考核的侧重点。但是对于相当一部分开
发区来说，在进行绩效管理以及考核时并没有将日常考核作为重点，只是注重了

年度考核，因此大多数人往往在年底才开始加大工作量，以此填补之前所落下的
工作量。正是由于这样，整体的工作质量得不到提升，考核不能真实、公平地开
展。针对以上所述的情况，绩效考核应当将日常考核作为重点是相当有必要的，
同时应健全各个阶段的考核体系，提升考核的真实性。

2. 建立有效的执行责任体系
为建立机构精干、办事高效的管理运行机制，政府可将考核计划逐级分解，
从横向和纵向落实到各部门、各单位、各环节和各岗位，量化责任到人，细化任
务到每周每日，形成全方位的执行责任体系。严格落实目标责任制，如蓝田开发

区那样，将绩效目标分解落实到各部门单位及相关责任人，进一步细化到具体科
室，落实到工作岗位，一抓到底，以责任制促落实，保成效，确保全面完成各项
任务指标。
3. 建立完善的报告制度

跟随着经济迅速发展的潮流，中国政府也逐渐开始转型之路，慢慢转变为一
个公正、公开、公开的服务型政府，其成为服务型政府的首要任务就是财政透明
度必须得到质的提升。拥有完整的报告制度是健全政府绩效管理评估进行开放的
最基本的基础。由于政府出现报告制度存在缺失的情况，因而其所得的信息不具

有完整性，造成了管理部门不能对政府财政情况进行确切的分析的后果，进而在
进行财政政策的选择时，难度加大，不能为政府预算提供有力的依据。政府绩效
管理评估未注重其形式的完整性以及严谨性和政府财务状况透明度不够造成了政
府资金状况得不到人民以及相关机构的监督的问题。只有建立好一个完善的报告

制度，从制度上规范政府工作报告的披露才可能解决政府绩效管理评估的不公开
的问题。

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