Page 169 - 新时期开发区管理研究

第七章 开发区招商引资研究

等 9 个城市。“珠三角”是中国改革开放的前沿阵地，市场化程度最高。其招商
引资模式的主要特点是“市场主导、政府为辅”模式。并大致经历了这样三个阶
段：第一阶段，是凭借设立深圳、汕头等经济特区的政策优势，并充分利用临近

港澳的区位优势，实现了招商引资的快速发展。第二阶段是随着“特区不再特”，
“珠三角”重新进行产业定位，集中精力开始发展高端技术产业，谋求产业转型，
以创新求发展。第三阶段是：金融服务业、文化产业的快速发展，取得了巨大成
功。“珠三角”市场化经济程度较高，政府对微观经济干预少，是其招商引资较

为成功的主要原因。
1. 深圳模式
（1）调整产业结构，谋求产业转型
随着 2002 年，中兴、华为、招商银行等知名企业迁都上海，深圳开始反思，

并重新给城市定位。从过去依赖优惠政策和廉价劳动力转变为依靠技术创新、城
市文化品位、政务服务水平上来。瞄准高新技术产业、金融服务业和文化创意产
业等战略性新兴产业大力开展招商引资，促进产业转型升级发展。据统计，全社
会研发投入占比可以和韩国比拼，达到 4.05%。PCT 国际专利申请 1.3 万件，超

越英法等老牌资本主义国家。互联网、新能源、生物、文化创意等七大战略性新
兴产业增加值 7003.48 亿元，占全市 GDP 比重的四成。同时，在无人机、4G 技术、
新能源汽车、超材料、基因测序等领域的科研水平居世界前沿。
（2）以城市魅力为核心，大力推广深圳正能量

随着全国招商引资优惠政策逐渐趋同，深圳优势不再明显。深圳市政府及时
将招商宣传的重点逐步转变到推介城市魅力上来，努力在城市特质和招商引资之
间找到一个支点，并以“伦敦金丝雀码头”“香港中环”“上海陆家嘴”为标杆，
积极打造属于自身的城市魅力。注重生态环境保护，重视创业创新，以“蓝天白

云”“最年轻的城市”为口号，用城市宜居环境、青春活力来吸引投资者。
（3）降低隐性成本，增加投资吸引力
众所周知，企业在投资的时候，会综合考虑一个地方的两个成本。一个是水
价、电价、地价、人工等显性成本，一个是投资环境、政府服务水平、产品配套

设施、物流运输条件、海关通关程序等隐性成本。随着招商引资在全国遍地开花，
招商显性成本的占有比例越来越少。而作为经济发达的深圳经济特区，地价、人
工等显性成本就更加没有优势。

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