Page 173 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第五章 城市交通道路规划设计研究

以商务和休闲旅游为主。县域内日常上学、出行主要是到县城或乡镇，近年来传
统的“村 - 镇 - 县”三级出行体系有所动摇，村民开始倾向于直接前往更高等级
的服务地——县城享受高等级服务，整个产业发展也呈现出县域统筹的特点。在
这些区域，推动城乡交通运输一体化的核心是畅通县域与附近城市对外干线快速

运输通道，完善农村基础设施网络，发挥县城、小城镇的交通枢纽功能，带动广
大农村地区的城乡交通运输一体化发展，提升特殊地质地区交通发展韧性，整合
客运、物流、邮政快递、电商、商贸、农业、供销、银行等资源，建立县、乡、
村三级农村物流配送服务体系，畅通农产品上行和工业品下行渠道，推动交通运

输与电商、旅游、生态农业等产业融合发展，发展适宜县城和农村地区的多元化
出行服务，顺应县城人口流动变化趋势。
（三）边境口岸区域城乡交通运输一体化发展特征
中国陆域边境线总长约 2.28 万 km，拥有 14 个陆地邻国，边境口岸主要分

布在辽宁、吉林、黑龙江、云南、甘肃 5 省和内蒙古、广西壮族、西藏、新疆维
吾尔 4 个自治区，涵盖 45 个地级行政区划单位和约 140 个县级行政区划单位，
分别与俄罗斯、蒙古、印度、缅甸、越南等 14 个国家接壤。随着守边固边、兴
边富民、强边固防等一系列工程的实施，边境地区的道路条件持续改善，边境地

区乡镇、行政村公路基本实现了全覆盖，极大便利了边民的生产生活，为边境口
岸发展提供了重要保障。依托便利的交通条件尤其是铁路条件，满洲里、二连浩
特、霍尔果斯、磨憨、瑞丽、凭祥、友谊关等口岸城镇已经发展成为重要的交通
枢纽，特别是近年来中欧班列发展迅速，改变了当地的交通区位，带动了物流业

和贸易服务相关产业发展。东北地区的松花江和黑龙江水路口岸运输具有季节性
特征，且相邻朝鲜、蒙古和俄罗斯远东地区等经济欠发达区域，主要以边境贸易
基础上的初级产品加工和传统服务业为主，广西东兴等对接东盟的公路口岸地区
近年来发展迅速，对越客运增长，带动形成以“边境贸易口岸 + 边境旅游型”模

式特色边陲小镇。未来边境口岸地区将进一步推动形成重点枢纽口岸、物流节点
口岸、便捷运输通道为一体的边境口岸开放体系。
需要注意的是，中国边境线漫长，部分边境线位于崇山峻岭地区、高原高
寒地区、干旱沙漠化地区，自然条件十分严酷，生产生活的成本很高，交通基础

设施建设相对滞后，后续管护成本很高。另外，边境乡镇规模普遍较小，发展平
台少、层次低，边贸发展水平参差不齐，制造业和服务业发展受到很大制约，致

159
159