Page 174 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

使部分边境乡镇村庄出现了较为明显的空心化、空巢化、老龄化问题，严重削弱
了边境口岸的发展后劲。
边境口岸区域城乡交通运输一体化发展的重点，一方面在于依托县城和重
点城镇的枢纽辐射功能带动边境乡村一体化发展，推动边境地区与所在县城的快

速连接通道，完善城镇体系配套和边民集中聚居点的交通网络和交通韧性，畅通
县城与边境镇村之间的要素流通，助推休闲农业、民宿经济、乡村旅游、农村电
商等特色产业发展，完善沿边公路设施，提升守边固边能力；另一方面，充分发
挥对外开放合作平台对边境口岸区域繁荣发展的支撑能力，完善口岸集疏运物流

网络布局，增强枢纽辐射功能，助推有条件的口岸地区从通道经济向口岸经济发
展，积极推动畅通毗邻国家对应口岸物流网络，将边境口岸地区建设成为联外接
内的重要通道和枢纽。

三、国外经验对中国推进城乡交通运输一体化发展的启示

考虑到各国国情的差异，特别是当前中国正在推进中国式现代化建设，与
西方发达国家以工业化和城镇化为主的现代化模式有所不同，有的放矢地借鉴国
外先进经验，因地制宜服务于中国城乡交通运输一体化发展具有重要意义。
（一）完善城乡交通基础设施建设

从发达国家实现城乡一体化的发展历程来看，建设完善的现代化城乡交通
基础设施是缩小城乡之间差距、促进要素流通、推动城乡一体化发展的先决条件。
美国城乡交通基础设施建设权责明晰，市政道路与公路的建设、养护标准体系统

一，农村公路的技术等级、路面铺装与城市相差无几，为城乡均等化的交通运输
服务提供了可靠保障。日本通过建立完善的城乡物流基础设施体系，引领物流业
快速发展，极大提高了全社会物流效率，使得日本的物流效率迅速达到世界先进
水平。
目前，中国城乡间基础设施发展水平差距较大，农村公路与城市道路网络

一体化衔接不够，农村物流场站设施覆盖率低，县、乡、村三级物流体系仍不完
善。应借鉴国外经验，结合中国“四好农村路示范县”和“城乡交通运输一体化
示范县”创建契机，加大对农村交通基础设施建设投资力度和技术支持，持续改

善城乡道路网络结构，做好城市道路与农村公路的衔接，推动城乡交通运输场站
体系持续完善，加快建设县、乡、村三级物流节点网络。

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