Page 175 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第五章 城市交通道路规划设计研究

（二）完善城乡客运组织服务模式
各发达国家在实现城乡发展一体化的过程中，根据本国国情因地制宜探索
了不同的城乡客运组织模式。德国大规模开展区域经营，扩大企业自主经营权，
为城乡居民提供了高品质、多样化的服务。日本根据以都市圈为主导的发展特点，

构建了以轨道交通为主体、公共交通和私人小汽车为辅的客运服务网络，对中国
城市群、都市圈地区城乡客运组织模式具有重要的借鉴意义。目前，中国农村与
城市客运在线路规划、组织模式以及运营管理上存在较大差距，一体化发展水平
有待提高，应借鉴国外发展经验，因地制宜采取一种或多种运营模式，满足农村

居民往返城乡的个性化出行需求，中心城市、都市圈、城市群周边等有条件的区
域可探索高品质城乡快速客运服务模式，满足中心城市与周边县城间快速出行，
实现县城与农村间快速集疏运。
（三）推进城乡交通运输资源共享

英国充分发挥农业合作社的作用，在物资流通环节统筹资源配置，实现交
通运输资源共享，降低消耗成本，提供多样服务，使各方从中得到实惠，为中国
城乡交通运输融合发展提供了重要借鉴。随着中国现代化农业生产进程加快、农
产品冷链快速发展、农村电子商务和农产品直播带货等新业态兴起，目前城乡交

通运输一体化发展水平还不能适应城乡居民对交通运输需求的变化。当前可借鉴
国外经验，结合中国实际从 2 个方面推进城乡交通运输资源共享：一方面，通过
建立合作机制等措施推动交通运输与其他行业合作发展，做好“农村客运、物流
网点、电商快递、邮政、供销、乡村旅游、载体广告”等融合举措，实现交通运

输资源共享，服务乡村产业发展；另一方面，加快推进城乡综合运输站点的科学
规划和建设进程，破解农村客运站运营效率不高的实际情况，探索整合农村物流
资源，实现节点资源集约利用。拓展乡镇客运站服务功能，打造具备客运、货运
物流、邮政快递、供销、电商、旅游、养护管理等综合服务功能的节点设施。

（四）加强农村物流信息化建设
德国物流业从市场结构上看较为分散，但是通过推广运输的信息化、标准
化使分散资源有机整合，实现了各企业间协作分工的新模式。中国农村地区物流
需求规模小、布局分散、季节性强，农村物流节点、运力资源不能实现有效共享

共用，且农村物流信息化、标准化水平整体较低。当前可借鉴德国发展经验，推
动建立并完善区域性农村物流公共信息平台，运用信息化、智慧化手段搭建高效

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