Page 39 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第一章 事业单位档案管理信息化途径

和公众需求，创新利用形式，进一步提升档案利用效果。

三、规范档案管理制度

（一）档案管理应服务于公民

上文中论述了当前部分事业单位的档案管理观念存在一定的误差，使得档案
管理制度趋于落后，因此应该更新观念，确立以服务公民，便于档案资源开发利
用的档案管理制度。主要包括两点：第一，应该从思想上加强对档案管理工作的
重视。新公共服务理论认为社会组织应该从单纯追求效率这一目标上进行转移，
在事业单位中也比较适用。事业单位不应该将提高本单位的效益作为考察档案管

理的唯一标准，切实认识到档案管理在保存信息、收藏文献资料等方面的价值，
提高对档案管理工作的重视程度。第二，转变传统的单纯的事务性的档案管理工
作，更新观念，重建适合群众利用的档案管理制度。即事业单位档案管理人员应

该加强对档案的梳理、开发，对于要保存的档案，除了涉及机密性的不能公开的
档案之外，可以成立专门的档案资源开发小组。对档案资源进行鉴定，对于那些
适合公开的、价值比较大的档案应该采取多样化的公开、宣传的方式，或组织教
育或参观鉴赏等为公民提供多种形式的档案信息资源，使公民能够在无形中共享
档案资源。

（二）引导公民参与档案管理建设以加强监督
事业单位的档案管理涉及单位的具体数据、单位人员信息甚至是有相关业务
往来的民众的基本信息，不同于一般的企业档案资料管理，事业单位的档案管理

涉及的主体比较多，档案管理的程序以及流程等工作比较复杂，需要档案管理工
作人员对档案进行细致、谨慎的管理。但是在实际的档案管理工作中，由于缺乏
监督制度，导致工作人员工作比较懈怠，同时档案管理缺乏一定的积极性。因此，
为了更好地提高事业单位的档案管理的效率，应该加强对档案管理工作的监督。
事业单位的档案管理监督应该从加强其档案管理的工作制度入手，具体地说

应该包括两个方面，即事业单位的内部监督以及外部公民和舆论的监督。事业单
位内部的监督主要是在制度层面上建立事业单位档案管理内部监督制度，设立档
案管理监督机构，组建监督队伍，对监督的内容以及监督的标准等进行规定；外

部监督制度主要是充分发挥人民群众的监督作用，在前期对部分能够公开的档案
进行宣传的基础上，引导民众参与到事业单位管理监督中，同时充分发挥人民群

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