Page 37 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第一章 事业单位档案管理信息化途径

发展历程与信息化的历程基本同步。当前，国家高度重视电子政务的发展，习近
平总书记多次作出指示，为电子政务的发展指明了重点和方向。2018 年，国务
院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，要求加
快推进电子政务平台建设，提升事业单位“网上服务”能力。电子文件是电子政

务的重要基础资源，档案管理信息化建设的目标之一就是实现电子文件的高效管
理和利用。事业单位应当以发展电子政务为契机，加快档案信息资源体系建设，
推动档案管理信息化的发展。
3. 档案行政管理部门加强对下的监督指导

中国档案工作的基本原则是“统一领导、分级管理”，各级档案行政管理部
门负责对基层单位档案工作的监督指导。对事业单位档案管理部门来说，信息化
是一个新的领域，凭借自身的力量去建设有较大的困难，一方面缺少资金和专业
人才，对相关的文件标准也不能准确地解读；另一方面缺少建设经验，容易走弯

路。因此，省、市一级的事业单位档案管理部门要加强以下的业务指导：一是要
经常性开展业务培训，组织到先进地区考察学习；二是要加强对基层的考察调研，
发现问题解决问题，因地制宜为信息化建设提供建议；三是要对经济薄弱的事业
单位加大扶助力度，在政策和资金上给予更多的支持。此外，要定期对信息化建

设情况进行督查通报，宣传先进典型，营造出争先创优的良好氛围。
（二）档案管理部门科学制定发展规划
1. 充分认识建立发展规划的重要性
档案管理部门要充分认识建立发展规划的重要性，信息化建设是档案管理目

前最重要的工作之一，直接影响着档案事业的发展走向。合理的规划能充分调动
工作人员的积极性，细致科学的分工能提高工作效率，合理利用资金，能有效实
现软硬件资源的科学配置。制定规划时，应争取把档案管理信息化建设纳入地区
经济社会发展规划，融入电子政务和地区信息化建设，实现资源统一利用，协调

发展。
2. 制定规划要充分调研，因地制宜
档案管理信息化建设是一个系统的工程，涉及档案资源数字化、硬件购置、
软件开发、管理流程优化等多个环节，在制定规划前，需要进行充分调研，明确

目标需求。制定规划要因地制宜，充分考虑所处的内外环境状况，比如确定馆藏
档案的数量，资金、技术和人才条件是否成熟，当地信息化的整体发展状况是否

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