Page 108 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

重要基地，是强化实践训练，保障教学质量，突出职教特色的重要条件。实验设
备的采购及使用直接关系到实训的质量，进而影响学校的教学质量。在建设过程
中，大部分高职院校虽然进行了立项申请、调研论证、方案实施、综合验收、效
果考核等程序管理，但在实际管理中，部分实训室建设由于项目建设进度要求，

时间紧、任务重，导致实训室建设及部分设备采购立项论证等不够充分，建设方
案中绩效目标模糊，甚至对教学任务及设备使用率等未设置具体的绩效目标，实
训室建设及设备采购完成后无法对实训室及设备使用情况进行具体的绩效考核。
部分高职院校实训室管理部门虽然对教学任务和设备使用率提出了相关要求，规

定不能达到条件的实训室应及时改造、合并或撤销。但在后续管理中，对未达到
相关要求的实验实训室并未采取措施进行改进，部分实训室设备的年利用率甚至
低于 5%。因此，高职院校领导层对设备采购后使用率重视程度不够的情况普遍
存在。

2. 高职院校固定资产管理制度不完善，执行不规范
部分高职院校虽建立了国有资产管理制度，但未结合学校的实际情况，制度
中缺乏对盘亏资产的责任制度，同时在执行过程中存在不规范的情况。
预算环节论证分析不够充分，个别部门领导缺乏对本部门的长远规划，没有

科学编制预算计划，覆盖范围不全面，高校实际留存的固定资产与实际教学需求
有所出入，在后续的教学环节上，出现必要的教学设备供应不足的现象，在无预
算的情况下临时申请紧急采购。负责审批的领导为了不影响相关项目的建设进度
及教学工作，在未进行预算调整程序的情况下，对于临时增加的资产购置申请进

行批复，导致采购预算数据出现较大的偏差，对固定资产管理产生不利影响。
采购环节，大部分高职院校属于公办院校，经费来源于财政拨款或项目经费
支持，在用于设备采购时未考虑实际情况，过分追求较高配置或功能，某些功能
在实际操作中基本用不上或很少使用。高职院校固定资产基本是无偿使用，导致

使用部门之间往往仅考虑本部门的利益，很少进行固定资产的共享，导致各部门
之间固定资产重复采购，本部门闲置的固定资产也未提供给其他部门使用，降低
了现存资产的使用效率。
验收环节，部分验收过程流于形式，大多数仅核对机器设备的型号、数量、

外观等，关于设备具体性能等无相关专业人员参与验收。部分设备在验收时，真
正负责管理该批设备的资产管理员并未到现场，未了解到该设备的保管及使用注

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