Page 114 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

够进一步提升高职院校的管控效率，确保院校的发展战略能够顺利达成，保障各
项财务信息的真实可靠，而所采取的程序与方法，来对各项财务管理活动进行管
控的机制。高职院校财务内部控制是在内部控制理论的基础之上衍生而来。其在
具体工作开展过程中，主要包含以下目标：确保院校的资产安全及合理使用、保

障院校各项经济活动合法合规、预防腐败及舞弊行为、确保财务信息的真实可靠、
提高院校的公共服务效率与效果。在高职院校中，财务内部控制的开展，要立足
于合规目标、战略目标以及财务目标开展具体工作。合规目标方面是需要确保高
职院校中各项财务活动是合法合规进行的。财务目标需要确保高职院校财务活动

的安全有序运转，并保障各项财务信息的真实完整。而战略目标则是需要结合高
职院校自身状况，在确保教学等活动有序运行的同时，设立符合自身的战略发展
目标，并通过财务内部控制为其保驾护航。
（二）高职院校财务内部控制所存问题

1. 财务内部控制环境不完善
在高职院校中，财务内部控制实施的基础需要具备良好的环境。如若在院校
之中不具备合理的内控机构、科学的内控制度，各职能部门对财务内控的重要性
认识不足等关键的环境要素，那么将会直接影响到院校财务内部控制的实施效果。

一般来说在高职院校中，财务内部控制主要是由财务部门牵头，其他部门进行配
合。但在部分院校中仅由财务部门自身来开展财务内控的工作，存在心有余而力
不足的问题。这些因素的存在皆是财务内控环境不完备的体现，这也会直接导致
高职院校财务内部控制工作的开展举步维艰。

2. 风险管理机制仍存缺陷
对于高职院校来说，其收入来源主要是事业收入及财政补贴，具备较强的
稳定性，其所面临的风险要远低于普通企业。因此，这也会导致部分高职院校
对于风险管理工作的开展重视性不足、风险管理机制不够健全。在部分高职院校

中，其无论是从业务层面或是整体层面，对于风险的识别与评估均存在理论性与
实践效果不佳的问题，难以对风险点进行合理的评估，缺乏科学的防范与管理措
施。此外，从整体角度来看，在部分高职院校中，内控制度不够完善、机构设置
不够科学、财务人员水平不足等问题也是容易引发风险的节点。而在业务层面存

在预算管理编制不全面、预算执行及分析工作难以准确落实、对于预算调整不够
严谨等风险因素。收支管理中可能存在记录不准确、核算不严格等问题。各类风

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