Page 116 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

面对不同等级的风险，需采取针对性的措施进行应对。等级较高的风险，应
充分挖掘风险发生的根源，采取有效措施使风险降至可承受范围内或完全规避，
并对风险点进行持续性的关注。中等级的风险应定期对风险进行评估与分析，防
止风险等级上升。对于低等级的风险，需要在日常工作中加强管控。

2. 高职院校财务内控整体层面优化
其一，构建科学的组织结构。在组织结构设置方面，高职院校应当严格地遵
循制衡性原则，使组织结构形成彼此监督、相互制约的管控状态。与此同时，高
职院校中的组织机构设立需要与教学、管理等工作相契合，确保管理层所制定的

决策计划能够被顺利地执行。与此同时，高职院校需要设立专门的财务内部控制
管理部门，对财务内控的构建、执行、监督、评价以及完善等工作进行持续性的
优化，且需要随着内外部环境的变更，对学校自身的财务内控手册进行更新，同
时还需要对院校自身的财务内控实施状况进行动态的跟踪，以风险管理的视角对

各项工作执行进行风险的识别、分析以及改进。
其二，不相容岗位分离。在高职院校中应当依据财务业务活动的流程，对不
同业务环节之中的岗位进行不相容机制的设置，进而达到彼此制约的管控目的。
其三，明确关键岗位的权责清单。在高职院校中要对财务业务流程中的各个

关键岗位进行明确，并对其进行岗位描述，对各关键岗位的职责进行约束，在院
校中形成系统的岗位规范清单，并以此为依据来确立各关键岗位所属责任及能够
行使的职权。
其四，加强财务人员的素质培训。基于风险管理的财务内控体系中，要着重

地加强财务人员风险管理意识，结合财务内控风险要素及管控的关键节点，进行
相关的教育宣传，使其能够了解到风险管理及财务内控对院校整体运营发展的重
要性。另外，要构建轮岗制度。对于财务活动的关键岗位，如若长期不进行轮换，
有可能存在道德风险。因此，在高职院校中，对于关键的财务岗位要制定轮岗制

度，降低其可能发生的违规操作风险。
3. 高职院校财务内部控制业务层面优化
（1）预算管理业务优化
其一，预算编制。预算编制工作的开展要结合各职能部门的实际状况，依据

院校的发展规划，积极地倡导全员参与，并对不同部门及项目的经费进行科学论
证，以此来编制出符合院校发展的预算方案。预算编制工作开展要严格按照相关

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