Page 121 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第二章 高职院校财务内部控制

主要体现在内控相关制度并不完善、内部控制流程出现问题、内控制度涵盖范围
不足、内部控制规章制度设定粗糙。这些问题的出现造成高职院校内部控制工作
无法得到有效的推进，内控效果不佳。
3. 缺少财务内控风险防范意识，风险评估机制缺失

学校内控机制设置的主要目的在于保证学校资产安全，确保学校各项机制的
平稳运行，因此风险评估机制是高职院校财务内部控制中的重要环节之一。社会
经济的发展、人口的不断增长以及国家政策的大力扶持，中国高职院校的发展始
终处于平稳运行的状态，因此据调查大部分高职院校管理者都认为学校经营面临

的风险较少，缺少财务内控风险防范意识，因此大部分高职院校中都缺少完善的
风险评估机制，导致学校始终面临一定的内部外部风险，一旦风险发生就会影响
学校正常教学活动开展和学校资产的安全。
随着教育行业不断发展、专业规划逐渐细化、学校类型数量的逐渐增多，高

职院校为了提高自己的核心竞争力、吸引更多的生源，都在全力优化教学质量以
及引进先进的教学设施，因此会面临越来越复杂的薪酬关系和逐渐增长的教学设
备投入，为学校财政带来不小的压力的同时，由于与外界交流的增多导致学校还
会面临一部分的市场风险因素。风险评估机制的缺失，导致学校无法评估外界经

济因素、无法及时感知外部风险。大部缺少专业的风险预警部门，导致国家相关
政策调整时，不能从容应对，而且导致高校长期发展缺乏指导性。另外，未能实
现专人专岗，大多是由财务人员全权负责并完成工作，但他们对风险预警的关注
多是停留在相关财务数据变动上，对数据背后的可能存在潜在风险难以察觉，不

能实现风险的提前预测以及预警，在高职院校面临突发状况时难以保证能够顺利
开展有序有效的风险管控工作。
4. 信息化建设不足，财务内控信息与沟通
缺乏及时性信息技术的快速发展给经济社会各方面的飞速发展带来了极大的

便利，高职院校如果能够将新技术与学校内部控制建设相结合，能够大大增加内
控工作的有效性。但目前大部分的高职院校内部控制的信息化建设基本迟滞，其
中包含以下三部分的原因：第一，高职院校本身盈利性较弱，大部分的活动资金
来源都是国家的教育财政拨款，成熟的内部控制信息系统的价值较高，大部分的

高职院校缺乏足够的经济实力，无力承担系统引进与改良费用；第二，大部分学
校缺少统一的信息系统，学校各部门之间信息系统相对独立并且缺乏信息化沟通

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