Page 189 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第三章 高职院校财务预算管理

（二）“双高计划”专项资金运行保障机制的构建
1. 切实构建“双高计划”专项资金运行的保障机制
高职院校的专项资金运行保障不仅涉及财务管理和纪检监督等校内工作，更
涉及校企合作、产教融合和创新创业等。因此，高职院校要强化专业人员培训和

专岗责任意识建构，通过建立分层领导机制和专项培训工作，实现资金监管、会
计核算、招投标管理、内部审计、绩效评价与信息化建设等工作制度的健全完善；
还要以资金运行保障为主线，推动各环节深度协同、上下联动良好工作机制的建
构，真正将专项资金与专项项目一对一匹配，保障专项资金运行流程清晰、有规

可循、有章可查，从制度建设的层面强化资金运行保障。
2. 强化专项资金使用规划和分类审批机制
在审批机制建构层面，高职院校的专项资金运行管理需要符合预算管理的
规范要求，院校通过预算编制和过程监督等方式完善科学合理的资金使用管理机

制，其中合规的项目审批是保障预算有效执行的重要程序。具体而言，高职院校
在推进“双高计划”相关建设项目时要明确专项资金的使用额度、使用方向、范
围定义和注意事项，并保证其实施方案与财政及学校的资金管理制度相匹配。在
政府采购合规管理体系范畴内，开展相关的预算审批与招投标工作。在上述基础

上，“双高”建设管理部门也需要就相关建设项目的具体内容与预算使用明细等
做合理性分析，在审批流程时提出可能遇到的问题，并提出解决办法，以此实现
对项目资金的前置监督和方向监管，保证以财政投入为主的“双高计划”建设专
项资金使用。另外，针对过程巡视审计时发现的相关问题，高职院校也要强化整

改措施监督，结合建设项目的前期审批流程、分级授权、审批节点安排和项目管
理现实需求，限时对违规使用经费的事项及其原因做具体分析。还要统筹财务、
工程、法务和行政管理等工作专岗，寻求问题的解决对策。以严格的审批流程和
整改措施，保障“双高计划”背景下高职院校专项资金投资的建设任务高效完成。

3. 拓宽专项资金获取的多元化渠道
当前高职院校专项资金对于财政的依赖度较高，在推动“双高计划”项目
建设的背景下，拓宽多元化资金来源已经成为高职院校的重点工作之一。高职院
校要结合自身经营发展实际和专业优势，通过提升自身水平、拓展校内外资源体

系、创新筹款机制、合理运用校庆和常态化筹款契机等方式建立起良好的社会沟
通与校企合作平台，并盘活校友资源和企业的潜在捐赠者，在合理使用财政专项

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