Page 56 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

样性需求的高职院校财务绩效评价体系。
（四）高职院校财务绩效评价应用平衡计分卡需要关注的问题
平衡计分卡应用于高职院校财务绩效评价，虽然在理论、技术、操作等层面
上具有一定的可行性，但要真正合理地将其用于财务绩效评价并发挥应有的作用，

实现学校的战略目标，促进学校高质量发展，仍然存在一些问题和障碍，需要重
点关注以下几个问题。
1. 学校管理人员对平衡计分卡认知不足
高职院校仍有部分领导和管理人员倾向于传统绩效评价模式，没有意识到现

有财务绩效评价体系存在的不足，过度依赖财务指标，无法正确认识和掌握平衡
计分卡的基本理论和使用方法，这是造成平衡计分卡推行受阻的重要原因。特别
是在平衡计分卡推行初期，有的学校在思想上不够重视，没有利用好网络、平台
等宣传载体开展相关讲座、培训、研讨等学习活动，未能向全校教职员工有效传

递平衡计分卡的业务知识，教职员工学习和应用平衡计分卡的主动性不强。有的
学校在平衡计分卡使用过程中缺乏有效沟通，容易面临多方阻力，导致出现认可
度不高，执行率较低，目标与任务不统一，部门之间分工协作不畅等现象，无法
真正发挥其应有的价值。

2. 平衡计分卡实施要有连续性
高职院校应用平衡计分卡开展财务绩效评价工作，一时不会起到立竿见影的
效果，需要经历一个时期的运行和磨合。它是一个持续和不断修正的过程，贯穿
于整个财务绩效评价始终，需要保证学校发展战略和相关政策的连续性。因此，

平衡计分卡能否科学、高效地实施，学校管理体制的特殊性、战略目标的认同性、
领导班子的稳定性等问题是需要重点关注的。首先，高职院校由于办学性质、隶
属关系等原因，一般会有 1 个或者多个上级主管部门，不同主管部门所下达的目
标和任务，容易导致学校原本清晰的发展战略变得模糊，这种行政体制的特殊性

会给平衡计分卡实施带来困难。其次，学校要主动通过多种途径寻求上级部门对
学校发展战略的理解和认同，减少与现有战略目标和绩效指标间的冲突。最后，
平衡计分卡获得成功，离不开学校管理层的参与和支持。领导班子成员流动过于
频繁，可能造成全校上下思想不统一、相关政策不延续，具体措施无法真正落地、

落实。

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