Page 52 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

时候将这些要素进行全面考虑，才能够选择合适的健全政府财政扶持制度策略。
最后，依据选择的合适策略健全制度。将选择的合适策略与具体的健全政府财政
扶持实践相结合，通过实践不断完善健全政府财政扶持制度。
4. 完善社会财政监管机制

中国民办高等职业院校财务方面存在这样或者那样的现实问题，一个重要
的原因就是社会财政监管机制不健全。缺乏社会财政有效监管，有些民办高等职
业院校办学者打着非营利旗号骗取国家各项财政扶持，但是现实办学过程中却是
走着营利性办学道路，骗取国家和社会的各项资金扶持，导致民办高等职业院

校形象乃至国家资金受损。要从根本上改变民办高等职业院校缺乏财政监管形
象，就必须完善社会财政监管机制。而要完善社会财政监管机制，必须做到以下
几点。
第一，应明确完善民办高等职业院校社会财政监管机制的标准。这里的标准

包括对非营利性民办高等职业院校、营利性民办高等职业院校的财政监管标准。
这些标准的制定必须依据促进民办高等职业院校发展和分类管理的现实需要，还
应对其他国家进行借鉴。不论采取何种途径方式获得明确标准，这些标准都应给
予细化、方便操作。

第二，不同办学类型的民办高等职业院校实施不同的完善社会财政监管机制。
可以通过监管标准、监管部门、监管侧重点、监管政策等方面的不同，完善社会
财政监管机制。具体来说对于因办学资金来源不同的民办高等职业院校，应该在
监管标准、监管部门、监管侧重点、监管政策机制健全方面有所差异，不能搞一

刀切。
第三，坚持实践需求导向的完善机制原则。需求决定供给，需求决定着应完
善什么机制。对于当前分类管理实践下民办高等职业院校社会财政机制的健全，
应坚持实践需求导向的原则，在精准调查了解实践需求的基础上，完善社会财政

监管机制。

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