Page 54 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

在中国，有关研究起步相对较晚，郭彩琴、杨诚等是最早一批探索将平衡计
分卡引入国内高校的学者，研究方向主要集中在高校绩效评价适用性、实施条件、
服务高校战略等。近年来，随着理论研究的不断深入，平衡计分卡在高校的应用
更加细化，尤其在财务绩效评价领域更为明显，范围涉及预算、资产、专项、科

研经费等。例如，申艳艳以平衡计分卡传统四个维度为基础并加以补充，通过五
个维度共同构建高校专项资金绩效评价指标体系，采用模糊综合评价法获取相应
评分，有效提升了财务专项资金管理水平。宫景玉尝试创新平衡计分卡理念，形
成一套符合自身发展的全面预算绩效评价体系，同时选取 10 所高校指标数据进

行横向对比，多角度、全方位实现高校财务预算的科学评估。张茁等通过运用平
衡计分卡理论和德尔菲法赋权等方式，不断完善高校科研经费绩效评价体系，在
强化科研激励作用的同时，最大限度地发挥高校科研经费管理实效。大量理论和
实务能够证明，高职院校虽与企业在战略目标等诸多方面存在明显差别，但将平

衡计分卡作为绩效评价工具更显成效。与此同时，中外学者的研究成果也为高职
院校应用平衡计分卡实施财务绩效评价提供了更多的理论支持。
（三）基于平衡计分卡的高职院校财务绩效评价可行性
高职院校作为一种非营利性组织，不仅具有社会公益性和服务性，同时还要

兼顾经济效益，其组织性、生产性、竞争性与企业间并无太大差异。平衡计分卡
对于企业等营利性组织而言是一种行之有效的绩效评价工具，拥有较为成熟的理
论基础和实践案例。
1. 高职院校与企业绩效评价具有同一性

高职院校绩效评价大多借鉴了企业绩效评价模式，经过长期应用和发展，逐
渐在企业绩效评价基础上演变而成。从本质上分析，高职院校与企业之间，在绩
效评价上具有同一性。这种同一性主要表现在五个方面，即以组织目标为依据，
以规范化、制度化为根本，以组织行为分析为重点，以相关评估为基础，以员工

参与为条件。具体来讲，首先，两者都有明确的目标与使命，并且能够将组织战
略目标进行层层分解。其次，两者具备完善的组织体系，拥有健全的绩效评价长
效机制，用制度化和规范化发挥绩效评价的有效性。再次，两者能够科学制定符
合组织预期的评价标准和评价指标，对目标完成情况进行考核，通过评价结果反

馈与分析，采取问责、激励等有效措施，实现组织可持续发展。最后，两者强调
以人为本的宗旨，企业职员和学校教职员工都能全面参与其中，加强沟通与互动，

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