Page 53 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第一章 高等职业院校财务管理

第四节 高等职业院校财务绩效评价

一、平衡计分卡应用于高职院校财务绩效评价

近年来，高职院校在围绕中国特色高水平高职学校和专业建设背景下，办学

规模逐步扩大，办学经费投入呈现稳步增长的态势，财务绩效评价的重要性日渐
凸显。当前，学校绩效评价方式仍存在诸多问题，如过度依赖财务等定量指标、
评价指标过于单一、评价体系较为粗放等，这些问题都不能满足学校发展战略和

内涵建设的要求。因此，迫切需要一种科学、适用的评价方法来摆脱当前困境，
而平衡计分卡的应用，将会对现有财务绩效评价体系产生积极影响，但平衡计分
卡能否在高职院校成功实施，评价体系是否可行适用，还需要经过更多时间和任
务来检验。
（一）平衡计分卡理论概述
平衡计分卡理论研究始于 20 世纪 90 年代初，由大卫·诺顿（David Norton）

和罗伯特·卡普兰（Robert Kaplan）首次提出，并迅速得到全球企业界的关注和
认可。随着理论基础不断完善以及研究成果快速推广，平衡计分卡不仅成为一种

先进的绩效评价方法，而且还是一种战略管理的有效工具。平衡计分卡普遍运用
于企业等盈利性组织，但在政府等非营利性组织中也能得到很好的应用，通过财
务、客户、内部运营和学习与成长四个层面，把组织战略目标分解成全面、具体、
可实施的任务目标和评价指标，逐渐形成集评价、监督、反馈、激励等多功能于
一体的综合绩效评价体系，全面反映组织运营情况，为组织战略管理提供科学和

高效的服务。
（二）高职院校财务绩效评价应用平衡计分卡的理论基础
作为一种普遍应用于企业战略和绩效评价的考核工具，平衡计分卡使用范围

已涉足各行各业，同时逐步延伸到非营利性的组织机构中，并使得中国和其他国
家的众多学者开始研究平衡计分卡在高校绩效评价方面的应用，对其必要性、可
行性、适用性进行分析和论证，取得了重要成果。在其他国家，美国加利福尼亚
州立大学最早将平衡计分卡用于学校绩效评价，短期内学校影响力和美誉度得到
快速提升。英国爱丁堡大学通过平衡计分卡将学校战略目标转化为具体行动，形

成与之关联的指标体系，被英国众多名校所采用。

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