Page 59 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第一章 高等职业院校财务管理

3. 客观性原则
在高职院校构建财务预算绩效评价体系的过程中，除了需要秉承全面性原则
和可操作性原则之外，还应时刻遵守客观性原则，从根源上减少设定绩效评价指
标脱离实际、脱离目标等问题的发生概率。同时，高职院校在选取财务预算绩效

指标时，必须坚持定向指标与定量指标相结合的方式，并在定量指标设计的基础
上，根据不同项目的设施特点选择相应的关键指标，从而客观、真实地体现高职
院校财务活动和业务活动的开展质量。
4. 可比性原则

新形势下，高职院校在优化财务预算绩效评价体系时，还需要严格遵守可比
性原则，尤其是在选择绩效评价指标时，必须采用统一的方法和口径，对同一项
目的不同时期或同一时期的不同项目进行纵向比较和横向比较，以此来达到绩效
评价指标的精准化和规范化。

（三）高职院校财务预算绩效评价体系的主要内容
1. 管理指标
由于不同高职院校的办学特点存在较大差异，在构建财务预算绩效评价体系
时，只有全面考量到院校自身的办学条件、职业教育属性等因素，才能保证财务

预算绩效评价体系的科学性和合理性。通常情况下，高职院校财务预算绩效评价
体系中的管理体系大致划分为部门基本数字、机构建设、决策管理、人员管理以
及财务与资产管理等内容，其中部门基本数字有在校职工人数、专业数量、在校
学生人数和宿舍面积；机构建设是健全、规范管理制度与档案管理；决策管理是

完善高职院校中长期规划和年度工作计划；人员管理是健全人事管理制度以及合
理控制财政供养人数比例；财务与资产管理则是规范院校的资产负债率和专款专
用率，保障政府采购与资产管理的规范性。
2. 履职指标

一般而言，高职院校履职指标包含学生培养、学科建设、科研创新、国际交
流与合作、师资队伍建设等，其中学生培养所覆盖内容有招生计划完成率、国家
或省级认定的课程数、教材数、平台建设数量、教学经费、学生竞赛获奖数、增
长率以及专利数量；学科建设所覆盖内容有省级以上的重点学科数量、竞赛获奖

和教学成果获奖数量、竞赛获奖增长率以及教学研讨交流次数；科研创新所覆盖
内容有专利成果和科研收入增长率、高水平论文著作数及增长率、科研收入和科

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