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环境监测质量管理理论与实践探索
Environmental Monitoring Quality Management Theory and Practical Exploration

（一）市场化改革机制
在环保制度逐步落实的基础上，环境空气质量自动监测体系也受到了广泛关
注，而随着任务量的增加，环保系统的环境监测强度也在升高，无法完全满足社
会对于环境监测的需求，尤其是环保系统环境监测力量的配置还存在难度。基于

此，市场化改革发展成了重要的契机。借助市场调节机制，有效应用价格手段实
现供需平衡，确保能发挥市场中各类资源应用优势，建立完整且规范的配置模型，
并且，积极整合监测市场化内容，充分弥补政府等监测体系“力不从心”的任务。
相较于西方国家，中国监测社会机构的发展较晚，为了更好地发挥其市场价

值，为环境空气质量自动监测工作创设良好的发展空间，就要积极优化其发展要
素，形成稳步提升和管理的应用控制体系，培育并且引导较为健康良性的检测市
场结构。一方面，设立相应的长效监督机制，针对实际问题进行可控监督和管理，
积极推动长效性管理平台的发展进程，并且维持良好的管理效能。另一方面，要

设立监测门槛，按照规范化管理标准约束具体工作内容，切实维护监测工作市场
化水平，最大程度上提高市场化改革工作的实际效果，为经济效益和环保效益的
双赢提供保障。
（二）事权的调控

在环境空气质量自动监测工作模式转型发展进程中，也要对事权予以优化控
制，采取上收和垂管的方式，最大程度上发挥资源应用价值，打造更加科学稳定
的管理模式，积极落实“国家考核、国家监测”的管理方针，保证监测内容和服
务方面更加灵活多样。

国家要求落实最严格的环境保护制度，而在行使职权的过程中，省以下环保
机构监测监察执法工作内容要实现垂直管理，将环境质量控制要求、各部门制度
模式、工作机制以及实现机构和部门联动作为关键，保证相应工作内容都能有效
开展，减少管理不到位造成的损失。与此同时，要积极推进监测工作规范化、有

序化发展进程，保证监测行业能形成良好的业态结构，最大程度上保证环境空气
质量自动化监测项目的发展目标。

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