Page 62 - 现代文物保护与修复技术研究

Research on Modern Cultural Relics Protection and Restoration Technology
现代文物保护与修复技术研究

1. 从单一主体走向多元互动
政府在 30 年的法制宣传教育中一直占据着主导地位，文物保护法的宣传教
育同样也是以政府宣讲为主，社会组织和公众参与为辅。这一模式在过去的历史
背景下尚能站得住脚，或者说在大众传播时代，通过行政命令式的宣传教育基本

能够实现普法目标。但是，文物事业有其自身独特之处：民间色彩鲜明、乡土气
息浓厚，仅仅依靠政府显然不足以做好文保宣传，各种形式的民间社会组织尤其
是相关文物保护志愿者组织可以发挥普法活动所不及之处，由于地理位置偏远或
者基层百姓知识水平不足，有很多偏远乡镇政府普法确实难以覆盖。“政令不出

县，皇权不下乡”背景下社会组织在文物保护普法活动中重要作用就大大凸显，
地方社会组织有着得天独厚的地利人和优势，在实际文物保护普法活动中，他可
以将晦涩难懂的法律条文本土化为百姓所能理解的通俗语言，加上天然的亲和力
和地缘优势，在开展基层文物普法中社会组织往往能够得到当地公众的积极回应。

作为基层普法主体社会组织，除了可以触及政府难以企及的乡村，本身还可以降
低文物保护的成本。因为中国地区发展不平衡的原因，各地文物行政管理部门的
机构设置和人员队伍也存在差距，通过引入社会组织，可以弥补政府普法主体不
足的问题。

随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾转化为人民日益增
长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，公众的主体性地位提升，主
人翁意识开始增强，文物保护宣传属于文化事业的一部分，人民对他的需求不断
提升。公众不再单纯的是普法对象了，他也是普法主体，并且通过人际传播，法

制宣传教育的受众群体和效果更直接。过去那种公众主体性缺失下，“政府的普
法活动排斥公民作为法制宣传教育的主体地位，但是公众并非普法活动的被动接
受者，忽视公众的普法主体地位，必将造成公众对法制宣传教育的逃离和地址。”
中国文物普法必须做出改变，要坚持政府、社会组织和公众之间加强互动，相互

弥补普法盲区，共同发挥法制宣传教育主体性作用。
2. 从政府主导走向公众参与
文物保护不应该只是政府的责任，文物属于全人类的共同财富，文物保护是
所有公民的义务和责任。在新的社会治理格局中，社会治理主体多元化，党委领

导是根本，政府主导是关键，社会协同是依托，公众参与是基础。多元社会主体
合作共治，是社会治理走向现代化的重要标志。文物保护法制宣传教育中，政府

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