Page 103 - 新经济时期财务管理与创新发展

第二章 职业院校财务内部控制研究

部审计，标志了中华人民共和国内部审计的产生，作为国家审计的有力延伸。至
此，中国建立健全了“三位一体”审计，实现了审计全覆盖。经过改革开放十余
年的发展，中国经济规模得到了较大的增长，党的十四大决定中国经济由有计划

的商品经济转型为中国特色的社会主义市场经济，内部审计在各部门、单位内部
的监督地位得到了加强，对各部门、单位内部发生的财政收支和财务收支业务的
真实性、合法性、效益性进行监督是其常态化的基本工作。随着中国加入世界贸
易组织（WTO）以后，中国经济与世界经济发生了“并轨”，得到了广泛、深

度的大发展。党的十六大决定紧抓战略机遇期，加大加快发展中国经济。内部审
计的环境发生变化，中国内部审计的职能得到了适时拓展，由原来的对各部门、
单位内部发生的财政收支和财务收支业务的真实性、合法性、效益性进行监督改
变为对其监督和评价两种职能，以适应经济发展的要求。党的十八大以来，世界

经济发生了深刻变化，中国经济社会虽然面临严峻挑战，但是党中央、国务院研
判了世界经济发展态势，坚持改革开放发展经济实力，中国经济迎来了高质量发
展时期。为了充分发挥内部审计的作用，中国内部审计的职能适时得到了进一步
拓展，由原来的对各部门、单位内部发生的财政收支和财务收支业务的真实性、

合法性、效益性进行监督和评价改变为对其监督、评价和建议三个职能，以适应
经济发展的要求。由上述中华人民共和国内部审计的产生及其发展历程可以看出，
内部审计由于国家经济社会中各部门、单位健康发展需要应运而生，但其概念不
是一成不变的，而是随着经济社会的发展，其职能也是不断拓展的，以不断适应

国家经济社会健康发展的需要。

二、中国高职院校内部审计发展的现状

近年来，为了贯彻党中央国务院文件对新时代的审计监督工作做到“应审尽

审”的指示，中国高职院校内部审计工作得到了较快的发展。但在习近平新时代
中国特色社会主义市场经济环境下，高职院校内部审计工作的开展现状与高职院
校发展的客观要求还不能做到“相辅相成”，存在着诸多发展问题。
（一）内部审计观念认识不够到位

众所周知，中国高职教育相对于普通高等本科教育发展历史不长，规模不大。
高职院校普遍存在对内部审计在促进学校教育改革与发展中的作用认识不够，认
为已经有了纪检监察部门的监督工作，就对内部审计作为高职院校自我约束机制

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