Page 101 - 新经济时期财务管理与创新发展

第二章 职业院校财务内部控制研究

院校一味拼命地扩招，没有控制好办学规模，很容易造成师资、管理、服务和实
训等教学资源的严重短缺，这势必影响教育产品——毕业生的质量。因此，院校
应大力创造条件，吸引优秀人才，充分发挥人才的作用，建立适宜人才成长和发

展的环境，提高院校的核心竞争力，保证院校的学科优势、教育产品质量优势以
及学校品牌和规模优势，发挥校誉的效应，走“精品办学”路线，努力把办学层
次、办学水平和办学质量搞上去，实现院校发展的战略目标。
2. 以会计控制为基础和核心，全面提高财务人员素质和财务管理水平

人们普遍认为学校财务工作简单，只是单纯的财务收支核算，但随着教育体
制改革的不断深入，办学形式的多样化，教育经费来源的多渠道，院校发展所需
资金的筹集、财务核算的方式和管理也越来越复杂，要求财会人员必须具备较高
的素质，在加强内部会计控制的同时，在院校的重大投资决策、分配政策的制定

等方面有效地发挥领导的参谋和助手的作用。职业院校在“做大”“做强”的过
程中，都不同程度地遇到资金短缺的问题，而大多数院校都把从银行贷款作为解
决的主要办法。但是，通过银行贷款这种渠道来获取资金，存在着资金链断裂的
风险。因此，财务人员要与院校领导保持及时、充分、密切的沟通，根据院校发

展规划和资金需求做好资金的预算与筹集工作。同时，办学者不能为了追求扩大
办学规模而忽视了这种潜在的风险，在扩张过程中一定要量力而为，加强风险意
识，防范和避免因资金链断裂带来的财务危机。
3. 注重人的因素，加强信息的沟通与协调，提高全面风险管理的效率

学校的核心是人，他们是推动学校持续发展的动力。而内部控制和风险管理
也是由人来执行和组织实施的，并不是有了明确的岗位责任制度、内部控制制度
等相关的政策、手册和机制就行。落实内部控制和全面风险管理，单靠财务部门
是无法做到、做好的，需要各部门通力协作配合，部门的责任都要落实到位才行。

因此，要确保每个员工都清楚地知道自己的权利、责任与义务，自觉按岗位规程，
认真履行自己的职责，提高全面风险管理的效率。同时，院校应建立一个良好的
信息沟通系统，使各管理层能及时掌握学校发展的状况及发生的事情，加强各部
门间的沟通与协调，及时化解潜在的风险。

4. 加强全面风险管理的制度化、规范化建设及宣传工作，实行全员风险
管理
加强全面风险管理，首先要进一步落实和完善经济责任制。明确各部门、各

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