Page 105 - 新经济时期财务管理与创新发展

第二章 职业院校财务内部控制研究

行监督，仍然局限于查错纠弊的层次。大多数高职院校由于缺乏对内部审计监督
范围进行理论研究和实践指导，既没有将其内部审计的监督范围拓展至“内部控
制、风险管理”，也没有将其内部审计的职能拓展至“评价、建议”，从而导致

内部审计难以做到合理分配有限的审计资源，难以突出内部审计重点，很难实现
其内部审计“促进单位完善治理、实现目标”的定位目标。
（五）内部审计技术手段亟待创新
目前大多数高职院校内部审计主要集中在财政财务审计。内部财政财务审计

普遍以监督会计信息的真实性、合法性和合理性为主要目的，以手工操作为主要
技术手段，对高职院校发生的事业业务涉及的预算收入、预算支出和预算结余等
预算会计要素，以及高职院校发生的经济业务涉及的资产、负债、净资产、收入
和费用等财务会计要素进行常规的监督。内部财政财务审计的手工操作技术手段

虽然在促进会计核算的科学、规范，严肃财经法纪，维护高职院校的内部经济秩
序中发挥了重要作用，但是随着高职院校持续发展，这种基础性审计技术手段已
经越来越不能满足内部审计工作的时效性要求。

（六）内部审计质量控制机制严重缺失
高职院校内部审计是一项技术性、专业性很强的经济监督活动。内部审计
质量的高低取决于内部审计人员的专业胜任能力大小和对内部审计质量的监管力
度。内部审计人员的专业胜任能力大小取决于内部审计人员是否具有开展内部审
计工作必备的会计、审计、税收、财务以及经济管理等方面的专业知识，以及内

部审计人员对内部审计职业道德规范和内部审计准则的遵循情况。对内部审计质
量加以监管是内部审计发挥作用的保障。目前大多数高职院校还没有开展对内部
审计质量的评估工作，内部审计质量控制机制尚未建立，呈现出一种“无政府”
状况。缺失监管的高职院校内部审计质量很难发挥内部审计的“价值”，严重掣

肘了内部审计职业化发展的步伐。

三、高职院校内部审计协同机制

（一）高职院校内部审计协同机制完善的必要性

内部审计在高职院校工作中的作用越来越明显。审计是一项独立客观的工作
性质，主要的目标就是为了提高院校的工作效率，通过系统、规范的管理方法来
控制风险、优化目标、提高效率，内部审计工作对于高职院校的发展有着很大的

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