Page 40 - 新经济时期财务管理与创新发展

新经济时期财务管理与创新发展
Financial Management and Innovative Development in the New Economic Era

（五）建立相应的融资管理机制
随着高职院校的迅速发展，需要大量的资金投入，特别是不少高职院校在应
对教育部人才培养工作水平评估和争取国家示范性高职院校资格的过程中，更需

要大量的资金投入。在此情形下，仅仅依靠财政投入和学费收入显然难以满足实
际的需要。因此，适度举债就成为许多高职院校资金筹集的主要途径之一。而债
务资金与财政投入及学费收入的最大区别就在于其需要按照贷款合同的规定，按
期还本付息，因而就存在着一定的偿债风险。只要有负债资金的存在，偿债风险

也就存在。可见，财务风险是不以人的主观意志为转移的，是客观存在的。为此，
各个高职院校要根据自身的实际及今后发展的需要，建立与其人才培养模式相适
应的融资管理机制，要特别注意强化其对负债资金的管理。具体而言，应包括以
下几个方面的工作：第一，高职院校要不断地强化财务风险意识，要通过科学的

规划，做到适度举债。在具体的决策时，要重点考虑防范风险的办法和分析导致
风险的因素，并采用现代企业管理的方法进行科学的决策，要通过进一步建立健
全校党委领导下的校长负责制，发挥集体智慧，实行科学管理。在进行具体的贷
款决策时，应按照“保证重点、适度借款、分批安排、讲究效益和合理使用”的

基本原则，要充分地考虑国家相关的政策和学校总体的发展规划，应结合高职院
校自身当前的人才培养规模和人才培养目标，并要考虑学校的专业建设方向、专
业设置、内部管理水平、实训基地建设及学校所在地区的经济发展水平等各个方
面的因素，要充分地论证贷款的可行性，并通过合理地制订贷款规模和具体的还

款计划，还应经过各方周密地论证，从而将学校的债务负担和债务风险控制在自
身可承受的范围之内。第二，学校要对借款项目进行充分的可行性分析与论证。
其中，要着重对自身今后的发展潜力、信用等级、财务状况和资产负债率等进行
分析和评估，并注意分析学校将来的偿债能力及使用借款的配套能力。首先，要

进行借款项目的基础分析，并对项目的基本情况、项目建设的计划进度、项目建
设的必要性、项目建设的可行性和项目建设的效益等相关内容进行全面的分析。
其次，要进行偿债能力分析，重点分析资产负债率指标，并预测项目建设所带来
的各种收入的总额以及项目建设单位综合还贷的能力，要具体测算项目建设总收

入中可以或需要用于偿还债款的比例，从而为项目的借款决策提供科学的依据。
最后，应预测借款的风险度，如通过将社会平均总收益与项目的净现值进行比较，
并据以判断借款项目的安全性和效益情况；还可以通过分别计算借款项目的折现

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