Page 39 - 新经济时期财务管理与创新发展

第一章 职业院校财务管理的有关分析

行滚动。对新生项目的预算可以尝试着以零为基底，并通过全面科学地征询和调
研，以实现逐项地审议各种费用开支的合理性、必要性及开支的额度。对于专项
经费的预算，应该尽量地按照项目经费的特点实行“滚动预期算法”和“零基预

算法”。这就要求对传统的“定期预算法”和“固定预算法”等进行适当地改革，
努力将“零基预算法”“弹性预算法”“增量预算法”和“滚动预算法”等切实
地应用到当前的预算编制之中，以实现各方法之间的优势互补，从而满足高职院
校各项事业顺利发展的需要。第二，建立与人才培养模式相适应的高职院校财务

预算体系，必须细化预算编制的内容。各项预算的具体内容应由各系、各部门提
出申请，同时上报财务部门，并由财务部门根据项目的必要性和重要性，结合预
算年度总收入的情况，逐项地确定预算内容和安排预算资金。具体而言，就是要
对高职院校的日常公共支出实行指标量化管理，同时对人员支出预算实行定编定

岗定额管理，通过制定合理的定额标准，使各项预算支出标准化和规范化，借以
减少预算分配中的人为因素。然后，要根据高职院校的教育事业总体发展规划，
并结合学院当年的财力状况，按照缓急轻重的顺序加以排列，并据以合理地安排
资金。高职院校专项资金的使用要从项目的立项申请开始，到随后的申请审核和

项目实施，最后落脚到绩效考评等环节，以实现对项目进行全程地跟踪管理，从
而使学院的总体规划目标与专项建设相适应，并最终有助于提高专项资金的使用
符合度。第三，要建立与人才培养模式相适应的高职院校的财务预算体系，必须
加强预算执行过程的控制。现实中，财务预算在具体的执行过程中，财务部门应

严格地维护预算的严肃性，并尽量地避免预算的随意追加和调整。而对于那些确
实需要追加或调整预算的项目，应特别谨慎地加以处理，并严格地履行预算的追
加程序。此外，为了体现预算管理的权威性，有关部门必须对预算执行的结果进
行全面的考核，要通过建立和完善预算的考核和绩效评价体系，以细化预算的执

行结果。在具体的预算执行过程中，要注意定期地检查和追踪分析，应及时地掌
握预算的执行情况，并尽快地将有关信息反馈到决策部门。一旦发现偏离预算指
标的问题，应及时地与相关部门进行沟通，研究解决问题的具体办法，以确保年
度预算收支之间的相对平衡。另外，学校财务部门在预算期结束之后，要对预算

实际执行的差异、执行的效果等进行全面地分析，并编制预算的执行结果报告，
以便找出存在的问题，并提出相应的改进意见，以促进高职院校预算管理水平的
进一步提高。

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