Page 218 - 人力资源管理信息化建设研究

人力资源管理信息化建设研究
Research on the Informationization Construction of Human Resource Management

各项原则只有以法律为后盾，才会使公共部门自身和全体社会成员遵守，才能确
保公共部门人力资源管理制度本身的尊严。其次，只有法律才能够真正地保障公
职人员的权利和地位，因此相关法律要明确公职人员的权力和地位。最后，用法
律的形式确定各种关系，即确定公共部门与公职人员之间，公共部门、公职人员

与民众之间，公职人员之间的关系，使这些关系公平客观。这样，才能保证公职
人员行使权力和履行义务均有法律的规定，公职人员只对法律或法定的职位负责。
确立法制化的理念，依法进行管理，实行法治建设，能够促使公共部门人力资源
管理更加合理化和科学化，符合人力资源管理的内在要求。

二、完善激励机制并提升管理手段的科学性

新公共管理理论认为公共部门是制定政策的掌舵者，而非执行政策的划桨者。
因此，在新公共理论视角下提升公共部门人力资源管理的水平，需要从如下方面

进行思考，即需要公共部门建立并进一步完善现有的激励机制、需要引入科学合
理的管理手段、需要形成合理的人才培训机制，以此来提升公共部门人力资源管
理的水平。
首先，需要完善现有的激励机制。公共部门建立有效的激励机制需要在公平、

公正、透明的原则上，形成合理的评价机制、公平的竞争环节，同时还需要改变
现有的薪酬机制。正如上章分析所述，当前公共部门人力资源管理中存在的主要
问题是薪酬机制的僵化，提升公共部门人力资源的管理，就需要实现公共部门工
作人员的薪酬待遇与经济社会水准以及与向类似行业其他部门工作人员的薪酬相

适应。同时，完善激励机制还应该完善并形成有效的绩效评估体制，思考如何建
立有效的评估手段，并形成科学合理的绩效评估系统，使得公关部门工作人员的
绩效与薪酬、待遇、晋升等实行动态联系，从而使得绩效评估能够具有激励员工
向上的动力。当然，完善现有激励机制还需要逐步完善现有的录用制度，而当前

公共部门内的录用制度基本上采用终身制的制度，没有形成合理和完善的竞争淘
汰和公职人员工作退出机制，这就无形阻碍了公共部门人力资源积极性的发挥，
只有建立合理的用人制度并打破当前终身制才能进一步发挥公共部门工作人员工
作的积极性并提升公共部门人力资源管理水平。

其次，还要采用当前较为先进的科学管理机制。在西方国家的公共管理部门
以及在中国企业管理中，人力资源管理常常结合数理经济学、预测学、统计学、

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