Page 241 - 新时期财务会计理论创新与发展
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第八章 政府会计制度下事业单位审计管理
的各项工作融合在一起，经济地开展绩效评价工作，进而让事业单位的责任意识
能够得到全面增强。在实际的工作开展过程中，应该有效地将绩效审计这一工具
的作用全面发挥出来。一方面，应该构建科学的绩效评价标准，本着全面可操作
的原则。绩效审计体系应该从支出行为以及资金的后续使用两方面着手，以保证
可以更好地监督以及约束预算资金全过程。另一方面，在具体到考评阶段，一定
要保证具有较强的公平性以及客观性。对于考核信息来说，其除了要对预算决策
等相关数据资料进行严格的考核之外，还需要结合具体情况，适当地对被考核单
位的上级进行引入，主管部门以及社会公众等共同参与，通过实地走访以及问卷
调查的手段，保证绩效审计工作能够有序地进行和开展。在具体的内部审计工作
开展过程中，有效地将绩效审计环节融入其中，不仅能够对行政事业单位运行期
间的懒工心理进行克服，还能够有效地对审计工作的监督以及激励作用进行发挥，
保证可以从源头杜绝腐败等问题。
（三）加强对往来款项及债权债务审计
财政部《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财会〔2018〕21 号）在“扎
实做好新旧制度衔接”中明确指出，要进一步规范和加强往来款项的管理。随着
近年来对政府债权债务的重视，在内部审计时要将往来款项的审计作为一项重要
任务和核心工作。对往来款项审计的范围应包括：在会计核算方面，是否严格使
用往来单位（或个人）、往来事项、款项类别等进行辅助明细核算。对于应收票
据等往来科目，是否设置“应收票据备查簿”，逐笔登记，并及时更新备查簿信
息。对于应收账款、其他应收款等债权科目，是否进行账龄分析，对于确查属于
无法收回的、超账龄的应收账款，严格按规定计提坏账准备。国办发《关于加强
金融服务民营企业的若干意见》中明确提出，抓紧清理政府部门及其所属机构（包
括所属事业单位）因业务往来与民企形成的逾期欠款。所以，进一步追溯行政事
业单位债权债务形成的时间、原因，加快偿还力度，不仅事关摸清政府家底、规
避行政风险，同时对提升政府部门形象、营造公平、有序市场竞争环境事关重要。
三、基于政府会计制度下行政事业单位内部审计工作的具体实施路径
基于政府会计制度下，行政事业单位内部审计工作开展期间，为了可以有效
地对工作效率以及质量进行提升，那么一定要强化对现存问题的分析，科学的制
定实施路径，有效地对问题进行处理。
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