Page 70 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

人员普遍缺乏科学的会计理论指导和严格的财会业务管理技能；另一方面，会计
人员处理的会计业务较为常规。近些年随着会计知识与业务的不断更新，使得会

计人员的理论知识成为一个薄弱环节，进而造成许多政府单位会计人员的业务水
平大打折扣。

五、政府财务报告体系存在的问题与对策

（一）财务报告主体不明晰

政府财务报告主体包括本级政府部门以及纳入本级政府管理的行政单位、事
业单位与社会团体。仅仅是从部门控制与决算角度出发，而没有考虑经济属性导
致政府部门在编制合并报表时难以确认相关主体，难以划分相关主体层次导致合
并难度大。所以政府应当制定相应准则，建立与双功能双主体相适应的政府财务

报告体系。
（二）资产清查不够重视
目前政府会计还存在重预算轻决算的观念，不重视财务报告，但随着新会计
制度的实施，以权责发生制为基础编制的财务报告对每期计提的折旧摊销与费用

必须作为本期的成本费用，所以对资产账面价值清查有了更高更精准的要求，政
府部门应当对公共基础设施、政府重要资产进行定期清查。

六、政府单位双功能会计核算体系下存在问题的反思与对策

（一）职业素质
随着财务会计逐渐实施，对政府会计提出了更高的要求，尤其是对固定资产
的确认以及后续计量，初始确认要分清是否需要安装，以及构建中发生的运输费、
安装费、相关税费以及保险费是否要计入资产的账面价值中，资产在后续使用中

如何计提折旧，应该使用什么方法计提折旧，折旧年限和残值是多少还要依靠政
府会计人员的主观判断，一旦处理有误很可能造成费用的虚增虚减现象。政府对
外投资形成的资产可以使用权益法进行计量，可以随时调整相关权益的账面价值

保证政府资产管理的效率，保证政府财务报告的准确性。所以政府要加强相关会
计培训，转变原会计确认基础的固有印象，要适应权责发生制。
（二）道德素质
政府单位会计人员的行为往往都是由其职业的道德思想素质所影响主导的，

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