Page 74 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

够真实反映政府工作的实际情况，体现政府绩效的本质或者主要特征。统计学通
常用效度来反映测量结果与某种外部标准之间的相关程度，相关程度越高，则表
明测量结果越有效。政府绩效评价指标体系建立的目的是真实反映政府治理社会

的状态和水平，所以政府绩效评价体系的建立必须真实反映政府工作的实际状态，
这样才能对政府的各项工作做出准确的评价，并且提出提高政府公共服务效能的
对策和思路。
（四）可比性原则

可比性原则指政府绩效评价必须明确评价指标体系中每个指标的含义、统计
口径、时间、地点和适用范围，确保评价结果能够进行横向比较，以便更好地了
解和把握不同政府（或者同一政府的不同发展阶段）绩效的实际水平和变化趋势。

在进行政府绩效评价时，为了确保可比性，评价指标尽量采用相对指标，少采用
绝对指标。建立政府绩效评价体系的目的是促进政府改进工作作风，提高工作效
率，完善工作制度，提高政府工作人员的工作效率。这就要求对条件相似的平级
政府进行比较，在比较的过程中找出工作上的差距和不足。
（五）动态性原则

政府绩效是一个动态积累的过程，它对某一地区社会经济的影响具有滞后性。
因此，在选择评价指标时既要有测度政府绩效活动结果的现实指标（静态指标），
又要有反映政府绩效发展现状和未来的发展趋势。此外，由于在政府绩效系统的

运行过程中，政府绩效的内涵与外延在不断发生变化。因此，其评价指标不能保
持长期不变，应根据政府所处的发展阶段的不同对评价指标进行适当调整。社会
发展本身就是不断变化的，政府绩效评价体系的建立也必然是随着社会的不断发
展变化而变化。
（六）导向性原则

政府绩效评价的目的就是通过绩效评价获得有效的绩效信息，了解和掌握政
府绩效现状，发现问题，找出差距，降低行政成本，改进和提高服务质量和服务
效率，促进地方社会经济全面协调和可持续发展。因此，评价指标的选择必须有

利于实现政府绩效评价的目的。建立绩效评价体系的目的是改进政府工作，提高
政府公共服务水平，所以政府绩效评价体系必然具有导向性特征。
（七）独立性原则
选入指标体系的各项评价指标都应该具有独立的信息，互相不能代替，要选

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