Page 76 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

应该是以发展经济为重点，全面发展社会各项事业；在限制开发地区和禁止开发
地区，应该是以保护生态环境为重点，全面发展社会各项事业。不同主体功能区

的定位不同，政府绩效评价体系的指标设计的导向就完全不同。政府绩效评价的
目的是通过和情况相类似的地方政府进行比较，发现工作中的问题，找出工作中
的差距，分析工作中存在问题的原因，并采取有效措施进行解决，以利于更好地

改进政府工作，提高政府工作效率。所以说，可比性是建立地方政府绩效评价体
系的关键性原则。地方政府绩效评价体系建立之后，要能够和那些主体功能区相
一致的地方政府进行绩效评价比较，这样才是科学合理的地方政府绩效评价指标

体系。北京市政府的政府绩效评价体系是不能拿到我国其他省区套用的。因为北
京市的政治、文化、教育在我国的中心地位是其他省区难以撼动的，北京市的政
策优势、基础设施优势、教育优势、人才优势、创业环境优势也是其他省区难以

比较的。
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面
深化改革若干重大问题的决定》中对政府绩效评价提出的要求是“完善发展成果

考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境
损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更
加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况”。这是党中央在新时期

对我国各级政府绩效评价的方向和目标的高度总结，充分体现了我国各级政府绩
效评价的目标和内容是科学发展、以人为本，为人民谋福利。

第二节 政府绩效评价存在的问题策略

党的十八届三中全会提出的推动国家治理体系和治理能力现代化的战略目
标，促进了政府绩效评价理论和实践的发展。《中共中央国务院关于全面实施预

算绩效管理的意见》明确指出：全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治
理能力现代化的内在要求，这反映了政府绩效评价在国家治理过程中的重要性。

政府绩效评价不仅可以监督政府的行为，还有助于提高行政效率和政府绩效水平。
然而，我国现有的政府绩效评价方式已不能完全适应社会的发展。因此，必须健
全政府绩效评价指标体系，扩大公众参与度，将成本核算内容纳入政府绩效评价

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